【本報台北訊】美國財政部向金融界及海外大戶祭出FATCA（俗稱「肥咖條款」），也確定二○一四年起開始申報海外銀行及企業大戶二○一三年的資產資料。自二○一三年一月一日起，凡持有美國綠卡、有投票權的公民、在台存款超過五萬美元、每年有大筆美國匯款等，恐要向美國政府報稅，估計台灣有十萬人受到影響。

據最新消息指出，行政院已於近日正式核定將由財政部與美國財政部洽簽「美、台稅務交換協定」，預計財政部應可在明年六月底以前和美國稅務局達成「稅務資料交換」的協定，只待雙方簽署最後協議，按進度美國即將正式向含台灣在內的海外美國稅務居民進行「全球大查稅」，而台灣銀行業也將按雙方的稅務協定，將資料交給財政部，再由財政部交予美國財政部。

由於美國全球查稅、追稅已成主流，沒有任何美國國會議員敢站出來反對，先前美國政府發文要求包括台灣在內的全球二十幾萬家金融機構，應向美國國稅局通報海外美國人的金融資料，引發國內銀行業的大震驚。

因為FATCA規定，若金融機構不配合辦理繳納客戶資料，未來該金融機構只要有美國市場所得，就要被美國政府扣百分之三十的重稅，肥咖條款甚至搞「同儕」懲罰效應，若有一家銀行沒跟美國簽FFIA，其他跟這家公司往來銀行也要連帶課百分之三十重稅。

但按國內法令，一旦銀行任意將客戶資料送交美國財政部，銀行業將違反「個人資料保護法」及「銀行法」中的保密刑責，銀行界恐被美國政府「掐死」，一度引發市場的恐慌。

在銀行公會緊急向金管會投訴後，金管會主委陳裕璋承攬了「FATCA」的專案研究，在確實了解美國的執法態度後，得知原本銀行界需在明年六月底以前，將代扣美國稅務居民百分之三十代扣款的申請截止日，延後至明年底。但二○一四年開始申報二○一三年資料的計畫照舊，為爭取較合理的稅務交換條件，行政院日前已正式通過，交由財政部與美國財政部溝通，力促洽簽「美台稅務交換資料」協定。

美國政府明年元月即將祭出「肥咖條款」，財政部長張盛和昨天表示，「講白了，這只是嚇阻條款」，美方除非提供具體的逃漏稅事證，財政部才會提供台灣的個案資料，台灣民眾不必擔心「肥咖條款」，也不會有大規模查稅。

肥咖條款

美國總統歐巴馬於二○一○年三月十八日簽署生效的就業加強法中，在稅務法（IRS Code）裡新增第四章，要求外國金融機構（FFI）和稅務局（IRS）簽署類似合格中介協定（QIA）的協定；也就是，FFI必須申報具有美國公民身分或持有永久居留證（綠卡）的客戶資訊。

包括：客戶姓名、銀行帳戶、帳戶餘額等。

FFI若不簽約，需適用百分之三十的就源扣繳稅率；即：不配合的FFI日後在美國的投資收益，需先課稅三成後，才能匯出，等於投資收益大減。

第四章的規定，稱為「外國帳戶課稅遵行法（Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA）」，國內習慣以「肥咖條款」稱呼。