【本報紐約聯合國總部電】本周召開的聯合國世界領袖高峰會,突顯出狹隘的國家利益經常拖延聯合國改革,甚至當危機發生時,阻礙採取行動。而隨著聯合國年歲增長、成員增加,問題將會愈來愈嚴重。
過去若干國家間的爭議,曾導致聯合國面臨困窘的挫敗,如一九九四年,安理會拒絕協助阻止盧安達的大屠殺;聯合國欲協助伊拉克,卻爆發以油換糧等貪污與管理失當醜聞,而安理會也無法針對本身進行改革。
兩年前伊拉克戰爭爆發時,秘書長安南曾要求召開高峰會,希望藉由伊戰教訓,協助改革聯合國的運作方式,但成員國之間卻因為伊拉克戰爭而出現分裂。
安南與其他人都相信,眼下是改革聯合國的最佳時機,這次改革方案雖取得適度成就,但安南力推的主要改革項目卻遭到刪除,方案中對於禁核擴散與裁武爭議更是隻字未提。而中國與日本、印度與巴基斯坦,以及德國與義大利之間的敵意,更讓安全理事會擴編的機會付諸流水,令人憂心改革將難以真正實行。