【本報台北訊】經建會今天提出人口推估報告，官員表示，原估計人口將在二○二二年開始零成長，二○二三年負成長，由於近一、二年國內生育率提高，可能會延後二至五年才會呈現負成長。不過，官員強調，台灣人口老化的速度仍愈來愈快，二○六○年以前，人口老化問題就會比歐美國家更嚴重。

為了解未來人口發展趨勢，經建會每兩年根據最新人口統計，提供長期人口推計結果，作為政府相關機關擬定政策依據，及各界參考應用。最新的「二○一二至二○六○年人口推計」報告，今天提報經建會委員會討論，待委員會通過後，再送行政院核定。

經建會上次公布人口推估，是在二○一○年公布「二○一○至二○六○」台灣人口推計，報告顯示，人口零成長將提前至二○二二年，次年開始出現人口負成長。報告也估計，台灣老年人口將在二○一七年超過百分之十四，也就是邁入高齡社會。

不過，根據內政部資料，台灣婦女總生育率在二○一○年降為零點八九人後，次年即回升為一點零七人；今年上半年累計出生數為十萬七千五百零八人，較去年同期增加百分之十七點二九。

因此，經建會官員指出，由於這一、兩年，生育率增加，致總人口數增加，這也將使原先推估邁入高齡社會的時間可望延後一至二年；推估人口負成長的時間也可能延後二至五年。

官員說，今年的人口推計著重跨國比較，尤其是「人口老化」。我國在一九九四年邁入「老年人口比率已超過百分之七」的高齡化社會，與先進國家相比，台灣只經過二十四年；但日本花了二十五年、美國花了六十九年、法國花了一百一十五年才成為高齡化社會。

值得憂心的是，經建會預估，我國在邁入「高齡社會（老年人口超過百分之十四）」、超高齡社會（老年人口超過百分之二十）的速度也會比歐美國家快，在二○六○年之前，六十五歲以上的老年人口比例就會比歐美國家多。

中華經濟研院院長吳中書直言，各國規畫長期經濟發展時，背後最重要的是「人口結構」，像是財政、產業發展、健保年金等財務規畫；但每次公布人口推計後，「人口老化」的問題總是很快被淡忘，而台灣的社會福利占政府支出愈來愈重，恐將排擠其他公共建設的預算。

他建議，面對人口老化加速、勞動力不足，政府應更著重外勞、外籍配偶的福利，雖然看似幫助外國人，實際上還是幫助台灣自己。