【本報綜合外電報導】根據聯合國新公布的第一份《全球國會報告》（The Global Parliamentary Report），各國選民普遍對國會失去信心，美國和立陶宛人民對國會的信任度不到百分之十，阿拉伯世界、亞太地區的情況也差不多，只有撒哈拉沙漠以南非洲地區的國會一枝獨秀，信任度高達百分之五十六。

這份報告由聯合國開發計畫署（UNDP）和「國會聯盟」（Inter-Parliamentary Union，IPU）共同發表，來自一百二十多個國家議會的六百六十位議員參與撰寫，目的在協助政治人物更了解人民的需求，以及如何回應來自民眾的壓力。

敦促回應民意

在烏干達舉行的第一百二十六屆IPU大會上，IPU秘書長強森向記者表示：「民眾對國會議員的信任和尊敬已降至空前低點，大眾普遍認為，議員未達他們期待的水準。」IPU總裁雷迪則指出：「每隔數年投票一次對選民來說顯然已經不夠，選民希望和選出的代表有更多互動。」

報告指出，許多民調也顯示，不論新成立或歷史悠久的國會，獲得的支持度都在下降，民眾普遍質疑國會能否真正履行監督政府的職責。

報告敦促議員正視民眾對國會信任度普遍低迷的問題，加強與民眾接觸，關注民眾的需求，並盡力予以滿足。

報告指出，全球八十多國已成立一百九十多個國會監督組織，愈來愈多國會制定行為規範，但選民對國會的影響仍然有限。

不過報告也指出，儘管未能取信於民，國會在國家政治所扮演的角色愈發重要，儘管面臨諸多挑戰和批評，國會仍然是人民和政府之間不可取代的橋梁。

議員平均53歲

報告指出，和五十年前相比，全球國會不論質、量均有所提升，目前幾乎所有國家都有某種形式的議會。全球國會議員總數為四萬六千五百五十二人，平均每個國家兩百四十五人；中國擁有規模最大的議會，中國全國人民代表大會有三千名成員。而全球最小的國會則屬於密克羅尼西亞，只有十四位議員。

以性別來說，全球只有八千七百一十六位女國會議員，比率僅百分之十九點二五。以年齡來說，全球國會議員的平均年齡是五十三歲，女性議員平均年齡五十歲。

以預算而言，最寬裕的是美國國會，年預算五十一點二億美元，預算最低的聖文森及格瑞那達僅有一百八十萬美元。