【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬二十二日公布企業減稅計畫,試圖把企業稅率從全球最高的百分之三十五降低至百分之二十八,但取消企業喜歡的數十項稅務優惠、補貼等(歐巴馬稱之為法規漏洞)。希望藉此來減少中小企業的負擔,並促進美國國內就業機會,進而推動經濟成長。
共和黨總統參選人羅姆尼提出他的整體改革稅制建議,主張把企業稅從百分之三十五降至百分之二十五,納稅人的所得稅率大砍百分之二十,並取消遺產稅及另計最低稅(AMT)。其他共和黨人士對歐巴馬的計畫反應不一。
國會眾院歲出入委員會主席康普說,雖然稅率降至百分之二十八並不符合他主張的百分之二十五,仍感謝政府提出這個計畫。猶他州共和黨國會參議員哈契則駁斥歐巴馬的計畫只是為了博取選票,根本不是修改稅制的藍圖。
歐巴馬想將「若干」減稅制度廢除,包括一些給予石油與天然氣產業和私人股票經紀人的減稅優惠。他亦考慮將利息支付扣除稅率加以限制,以免變相鼓勵企業舉債規模超過股票。
美國財政部長蓋特納表示,目前的稅務優惠漏洞讓企業把工作和利潤移到海外,「這是不對的,需要改變。」
美國目前的企業稅率為全球最高,企業界一直抱怨。歐巴馬說,他計畫把稅率降至百分之二十八,根據他的計畫,美國製造商將獲得更多鼓勵,實質稅率可能比百分之二十八還低。
歐巴馬表示:「這是一個降低企業稅率和擴大稅基的架構,藉以增加全美企業競爭力。」
歐巴馬的企業稅改內容如下:
鼓勵企業投資國內
‧企業稅率從百分之三十五降為百分之二十八。用意:使美國企業稅率與其他先進國家一致,鼓勵企業投資國內,並減少高稅率、多漏洞造成的扭曲。
‧消除數十個企業稅漏洞與稅式支出。包括廢止企業用以避稅的「後進先出」會計(LIFO),引進國際會計標準;取消石油與天然氣稅賦優惠,包括廢除以稅式支出遂行的補貼;取消企業利用替員工和主管投保(特別是人壽保險)避稅的手法;避險基金經理、私募基金合夥人目前稅率偏低的附帶收益應視同一般所得課稅。
‧改革企業稅基,減少有害的扭曲,包括改革現行過於浮濫的企業資產折舊法,改革債務融資,降低企業利息抵扣。
擴大研發稅賦優待
‧製造業的企業稅率降為百分之二十五,國內生產活動抵減額擴大為百分之十點七,並降低先進製造活動的稅率。
‧擴大企業研發稅賦優待並永久化;提升可以鼓勵再生能源投資的關鍵稅賦刺激。
杜絕企業獲利外移
‧企業的海外獲利應課徵基本稅率,以杜絕現行稅法優厚獎勵企業將獲利外移的措施。
‧取消企業將生產移往海外而享受的稅賦抵扣,改成企業將生產遷回國內可享百分之二十稅賦減免。
擴大健保稅賦優惠
‧中小企業投資免稅額提高到一百萬美元。
‧允許綜合收入達一千萬美元的企業做現金會計。
‧新公司的開業支出的免稅額從五千美元提高為一萬美元。
‧擴大員工五十人以上中小企業的健保稅賦優惠。