聯合國改革 外界預測幅度小

 |2005.09.12
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【本報紐約聯合國總部電】第六十屆聯合國大會將於十三日揭幕,全球一百七十餘國領袖將出席這場歷來規模最大的聯合國改革高峰會,但聯合國秘書長安南雄心壯志的改革計畫書,現已精簡至三十九頁,外界普遍預測,僅能達成小幅度的改革。

過去六個月來,各國為改革計畫爭論不休,持不同意見的雙方陣營,將在聯大峰會中針對打恐怖主義、全球貧窮問題,以及避免盧安達大屠殺等議題尋求敉平岐見。加彭籍的現任聯大主席平恩,已率領三十三個核心國家先行進行會議,試圖化解岐見、尋求共識。

安南的改革案著眼點在使聯合國更能面對二十一世紀挑戰,核心重點則是擴大安理會規模,卻遭遇來自美國和中國大陸的強烈反對,各國意見亦不相同。

美國希望以貿易、反恐和聯合國結構性改革為改革要務,安南則希望以打擊全球貧窮問題優先。

德國駐聯合國大使普留傑表示,促進發展應該是最具共識的項目,獲八成會員國認為是最重要議題。但美國和其他富國均對此有意見,反對提撥百分之零點七的國內生產毛額協助窮國發展。

本屆峰會預定的討論重點,為檢視五年前通過的「千禧年發展目標」和改革計畫,但會前即風波不斷。聯合國以油換糧計畫的醜聞、維和部隊涉嫌性侵害案、安南和美國聯合國大使波頓的意見岐異,都使得本屆聯大蒙上陰影。

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