【本報綜合外電報導】歐洲理事會主席范宏畢九日在歐盟峰會閉幕式上說,歐盟領袖高峰會雖然未能實現全面修約的首要目標,但峰會的成果仍令人鼓舞。
范宏畢說:「雖然我們失去一次修改條約,共同強化歐盟二十七個成員國財政紀律的機會,但現在的結果仍是最好的。」
此次峰會最受矚目的結果,就是歐盟二十三個國家(歐元區十七國加上六個非歐元區國家)同意締結新的財政協議,以強化財政紀律。范宏畢說:「事實上,峰會上有二十六個國家的領袖表達參加的意願,這樣的結果還是令人欣慰的。」
范宏畢說,協議中的財政法規將納入成員國的法律,帶來強化的財政紀律與完善的自動制裁機制,以及更嚴格的監管。歐元區國家間的政府間條約,將使這些法規有更大的約束力,加上二級立法以及各國政府的政治承諾,都將賦予財政協議完全的效力。
歐盟分裂恐成現實
范宏畢表示,該協議最遲會在明年三月簽署。歐洲著名智庫歐洲政策中心資深研究員艾馬努伊利季斯說:「這當然是一個進步,但未來還有許多工作要做。財政協議是一個正確的方向,但這將是一個馬拉松式的進程,不能指望在一次峰會上能完成所有的工作。」
參與布魯塞爾歐盟峰會的領導人經過十幾個小時磋商,終於在九日凌晨取得突破,歐元區十七國以及另外六個非歐元區歐盟成員國接受法國和德國的建議,締結政府間條約以強化財政紀律。但因為英國持反對立場,峰會無法實現法德修改歐盟條約的改革初衷。而且英法德之間的意見鴻溝仍難以彌合,而歐盟一些小國眼下也各懷心思,不願輕易在歐盟體制改革上「點頭」。「德國之聲」稱,多方擔心的歐盟分裂恐怕已成現實。
歐洲領袖同意簽署政府間條約,規定將來政府預算必須遵守更嚴格的財政及金融紀律。歐、美股市應聲大幅上揚。但是,許多市場分析家不預期股市好景持久,因為最新的「政治突破」,主要在於防範將來的危機,對解決眼前的歐債危機無補,這場噩夢遠未過去。