【本報綜合報導】中國大陸十一屆全國人大四次會議昨天開幕，國務院總理溫家寶工作報告時表示，今年中國發展面臨的形勢極其複雜，穩定物價將放在政府工作的首要位置。他並表示要拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的問題。

人民幣匯改仍會有動作

溫家寶在報告中提出，進一步完善人民幣匯率形成機制，密切監控跨境資本流動，防範「熱錢」流入。他表示，實施穩健的貨幣政策，要保持合理的社會融資規模，今年廣義貨幣增長目標為百分之十六。值得注意的是，他在改革部分談金融改革較多，其中重點又是推進人民幣資本項目下可兌換工作，推進利率市場化的改革。這意味著中國今年人民幣匯率改革和利率改革，會有所動作。另外，在國家發改委書面提交的發展改革報告中，提出擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。

溫家寶並對出席開幕式的三千多位人大代表坦承，中國在發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決。

他說，這些問題包括：優質教育、醫療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法徵地拆遷等引發的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現象嚴重。

通膨將控在4%以內

他表示，政府將努力把通膨水平控制在百分之四以內，以確保社會穩定。他說，近來物價漲幅較大，通膨預期也有所增加。物價問題關係到民生，牽涉到總體利益，影響社會穩定。

溫家寶指出，中國當局因此將穩定物價放在政府宏觀經濟調控工作的首要位置。

溫家寶在人大政府工作報告中說，中國今年國民生產總值（GDP）增長目標為百分之八左右，政府將實行穩健的貨幣政策。

他說，今後五年，中國經濟增長預期目標將在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長百分之七。按二○一○年價格計算，二○一五年國內生產總值將超過人民幣五十五兆元。

他表示，世界經濟將繼續緩慢復甦，但復甦的基礎不牢，中國經濟運行中一些長期和短期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題疊加在一起，加大了宏觀調控難度。

表達控制房價決心

溫家寶還表示了控制房價的決心。將重點解決城鎮中低收入家庭住房困難，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。他強調對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發展和穩定的地方，要追究領導者責任。

中國人大會議的政府工作報告是中國領導人每年最重要的政策講話。為期十天的人大會議將為中國制定下一個經濟發展五年計畫。