【本報台北訊】國家文官學院昨天揭牌成立。馬英九總統利用此一場合,首度表達他心中理想的公務員考績制度,認為不容易做到絕對客觀,只能做到相對客觀,「有務實可行的客觀標準,有通暢而獨立申訴管道,有一個功過相抵的機制,也讓若干可能犯錯的公務員有回頭機會」,更重要的,如果有主管考核人員徇私,就要嚴懲。
考績法的爭議,在經折衷修正後已送立法院審議。馬總統說,社會大眾的焦點,不要完全放在百分之三考列丙等,而應整體來看考績制度改革能否做到「獎優汰劣」,這才是目的。他認為文官考績制度合理修正,不是懲罰而是鼓勵,會讓文官素質更好,更能奮勉從公。
國家文官學院揭牌儀式,邀來前院長許水德、姚嘉文等貴賓,馬總統說,為表達重視,他刻意提前到場,「想聽聽外面聽不到的聲音」,引起在場不少笑聲和掌聲。
考試院長關中表示,文官學院成立、考績法修法,是國家文官向上提升的兩個翅膀。未來全力推動文官發展性訓練,公務員不再只靠一張考試及格證書按年資升遷,而是依職務需要,分階段接受培訓,如何與國際訓練組織配合,將是今後文官學院的重要工作。
關中並宣布,全世界最大訓練機構年會,今後三年內將有二次機會在中華民國舉辦。
馬總統說,他很佩服關中在考績法修法過程中虛懷若谷採各方意見,提高制度的可行性;考績法討論過程很熱烈,甚至出現「面紅耳赤」,這不是壞事。因為新制度與改革理念,一定會遭遇許多挑戰、質疑,這是公共政策形成過程不可避免的。
馬總統指出,公務員不必侷限大學所學或考試領域,應讓公務員有更多機會接受挑戰,是一種成長及創新。
他舉新加坡部長為例,職務經常異動,有時當經濟部長、有時國防或外交部長,輪動很頻繁,這樣的訓練是有一定道理。