現行稅率4%再加35% 歐巴馬盼爭取工會支持 中國譴責保護主義 未來美中互動受矚目

【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬十一日決定對進口美國的所有中國汽車輪胎和輕型卡車輪胎，課徵懲罰性關稅三年。這項決定觸怒中國當局，除譴責美國此舉並不明智外，還揚言中國將「保留報復的權利」。

但實施懲罰性關稅的好處是：有助於歐巴馬爭取工會支持他的健保改革，所以利害相權，得失難說。

這是歐巴馬政府首度對中國產品課徵懲罰性關稅。布希政府曾受理調查六起中國產品傾銷案，都以不處分結案。歐巴馬競選總統期間表示，將改變布希政府對中國傾銷問題的輕放立場。

美國鋼鐵工會今年四月向主管公平貿易事務的「美國國際貿易委員會」（ITC）申訴，指中國輪胎淹沒美國市場，二○○四年以來造成超過五千名輪胎工人失業。

中國輪胎輸美的現行進口稅是百分之四。ITC調查申訴案後，向白宮建議，在現行稅率上加徵懲罰性關稅，第一年百分之五十五，次年百分之四十五，第三年百分之三十五；歐巴馬酌減為百分之三十五、三十、二十五，雖降低一些，但仍會使中國輪胎進口數量銳減。

白宮選在周五深夜宣布這項決定，減輕衝擊之意甚明，但從大處看，這項決定時間仍甚尷尬。美國正在積極籌備二十四、二十五日在匹茲堡舉行的G20高峰會，全球第三大經濟體中國是主客，而且美國有意藉機表明支持自由貿易。

G20不少成員曾嚴詞批評某些國家保護其關鍵產業，歐巴馬自己也曾昭告他反對保護主義，課徵輪胎懲罰性關稅無疑是打自己耳光。況且在對抗氣候變遷、伊朗與北韓核武問題及全球經濟動盪各方面，美國都亟需中國協助。

輪胎爭議可能危及對中國經濟成長攸關重大的經濟關係，北京當局反應迅速，十二日即譴責美國此舉立下「一個非常壞的榜樣」。聲明說，「中國強烈譴責這種嚴重的貿易保護行為」，美國這項措施「不但違反世界貿易組織的規則，也違反美國政府在G20倫敦金融高峰會的相關承諾」。