稅務結構不合理 收入銳減 赤字漲8成 高達6093億 部分囚犯可能提前獲釋 唯一受益

【本報綜合外電報導】全球第八大經濟體的美國加州，六月二十五日被迫進入破產倒數計時三十天。稅務結構不合理是政府收入銳減的主要原因之一，而收入銳減是造成赤字膨脹的主要原因。加州二○○九財政年度的前十一個月財政赤字，已經高達一百八十三點四億美元（約台幣六千零九十三億元）。

加州現在正處於二○○九財政年度的最後一個月，根據加州政府統計，本年前十一個月的財政赤字與二○○八年的總赤字相比，膨脹了八成。

加州州長史瓦辛格十八日在演講中，呼籲民眾支持他的一百六十億美元財政瘦身方案。他表示，如果再不及時採取行動，加州政府的現金將於七月二十四日告罄，陷入破產境地。

史瓦辛格的一百六十億美元財政瘦身方案，主要打算削減監獄支出七點五億美元，給公務員減薪百分之五，並向州內的地方政府借款二十億美元。

但州議會中的民主黨並不贊成該「節流」方案，認為這會損害弱勢群體利益。他們提出「開源」方案，以提高菸草和燃油的稅收來解決赤字問題。他們也強烈反對向地方政府借貸，而提出對獨立承包商加稅百分之三。

不過，史瓦辛格已多次表示，他決不會簽署任何帶有加稅條款的法案。於是，目前加州政府和國會正處於拉鋸狀態。

加州也許是美國第一個踏上破產之路的州政府，但恐怕不是最後一個。美國卡托基金會稅務政策研究主任愛德華玆表示，由於財政上缺乏自律，美國各州政府的財政狀況都和加州一樣，正逐步淪為香蕉共和國（指曾經陷入嚴重財政危機的南美國家）。

加州囚犯可能是這場破產風波之中的唯一受益者，「魔鬼終結者」史瓦辛格這一次將給他們帶來解放。史瓦辛格打算大幅削減教育、醫療和監獄支出，以削減兩百四十億美元的財政赤字。如果史瓦辛格的提案得以通過，部分囚犯將提前獲釋，以便為加州監獄省錢。

收入銳減是造成赤字膨脹的主要原因。今年五月，加州財政收入為五十四點六億美元，同比下滑近四成。史瓦辛格說，「加州的政府收入倒退到了十年前的水平，如果扣除通脹因素，更倒退到一九九○年代。」

稅務結構不合理是政府收入銳減的主要原因之一，加州稅收對企業和個人所得稅的依賴過高。按照史瓦辛格的說法，是百分之一的富人提供了百分之五十的稅收，而這些富人的財富與華爾街的關係，要比與加州經濟的聯繫緊密得多，所以在金融危機爆發之後，加州稅收銳減。