【本報台北訊】在新政府實施多項兩岸開放政策後，工總昨天發表二○○九年政策白皮書提出建言，除了建議政府盡速簽訂「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）外，並希望政府擴大陸資來台投資，將陸資持股比例由百分之三十提高到百分之五十，投資產業採「負面表列」，並考慮開放台灣已達上兆元的高科技業、石化產業。

至於台商貸款問題，工總建議由大陸人民銀行或國台辦設立台商中小企業融資機構，或透過政府成立「兩岸信保基金」提供擔保，解決台商資金需求。

白皮書再為ECFA催生，希望政府盡速在WTO架構下，簽訂ECFA，並提出「早期收穫計畫」，列出雙方早期降稅貨品項目及降稅時程。工總認為，兩岸簽訂ECFA，可以增加台灣對大陸出口，提升台灣競爭力，其他國家與台灣自由貿易協定的意願與可能性也會提高，擴大台灣對外貿易關係。

工總並主張應逐步擴大陸資來台。工總表示，政府應開放部分領先技術吸納陸資，而且在兩岸都是WTO成員，台灣也有豐富管理外資經驗下，陸資來台應按一般外資管理，建議持股比例可提高到百分之五十。陸資來台產業，政府可擬妥管理機制，對如媒體、國防尖端科技等安全敏感性高的產業採「負面表列」。

對於陸資投資產業，工總認為政府可考慮個別產業狀況，對陸資進行總量與項目上的管制，而台灣已達兆元的產業，如高科技和石化業，都可評估陸資來台投資的可能性。