本月,菲律賓總統艾若育簽署《領海基線法案》,將有爭議的南沙部分島嶼畫入菲領土,引起中國、越南和台灣的抗議,中國隨後派遣漁政船開赴南海宣示主權,這使得南海主權爭議再次受到關注。
分析南海之所以引發各國爭相宣示主權,主要有幾項原因 :第一,為了爭取豐富的油源。南海是地球上面積最大的半閉鎖海,面積高達一百七十萬平方公里。一九五○年代末期,南海海域發現石油及天然氣的蘊藏,據西方石油問題專家估計,此地域的石油蘊藏量超過英國的北海油田。
由於南海海域擁有豐富的石油蘊藏,越南不斷在中越爭議海域中採油獲利,引起中國外交部對南沙海域的關注;加上南海上穿梭的航船愈來愈多,石油勘探的需求日益增強,對南海的主權行使要求也更加迫切,南海因而成為相關國家利益的前線陣地。
其次,聯合國關於海洋畫界委員會,要求各締約國在今年五月十三日前,上報各國對海洋島嶼和管轄海域的主權申請,供委員會審議畫界,為此,南海諸國無不趁此宣示主權。
第三,在全球金融危機的背景下,東南亞國家政局不穩,一些國家領導人利用南海主權問題作文章,試圖透過挑起領土爭端,來轉移國內視線。
第四,隨著兩岸局勢緩和,中美角力的焦點正從台灣海峽移至南海。而美國、日本、印度等積極擴大在南海的影響力,其共同目標是「從海上封堵並遏制中國」。
綜觀南海諸島的主權爭議,涉及國際法的先占、領海基線、經濟海域和大陸礁層畫界等問題,各國若能依已確立的國際法則,努力尋求法律解決,必能妥善處理此一問題。
反之,如果只是一味想以武力解決南海諸島的主權爭端,則亞太地區將成為國際上軍事衝突的焦點。