過去，災變組成的聯盟常各自為政，資源重複匯入、服務工作重疊、錯置，但「八八水災服務聯盟」，是國際少數成功的災變服務組織，聯盟成員各司其職，展現台灣非營利組織的多元和專業，社工與社區組召集人陸宛蘋表示，生活重建非一蹴可幾，聯盟多方考量、切入，已漸步軌道，但心理輔導、住屋牽涉的法律和文化教育仍是重建的首要之務。

陸宛蘋指出，八八聯盟成員超過一百個公益團體，主要分成社工與社區、心理、文化、法律、教育、資訊、安置等十個領域。紅十字會總會長陳長文表示，八八水災自世界各地募款，總金額超過五十億台幣，聯盟為了做出最有效的規畫，還邀請擅長資金分配的聯合勸募協會擔任預算審查，結合學界、企業專家提供災民完善的諮詢，針對進度評估專案，讓學生義工也能有系統的調動。

災後一年內，最先需要安頓的是資訊問題，中華電信基金會和微軟公司協助設置免費電話，災民可以和外界親友聯繫，或向張老師、自殺防治中心求救；紅十字會秘書長陳士魁強調，若由一般社福團體架設資訊平台，至少需要兩個月，但電信單位只需要一星期，所以聯盟發揮了組與組之間的分工和專業。

安置部分則由勵馨、至善、世展會、兒盟、家扶和紅十字會等負責，不過聯盟的能力還是有限，六年重建計畫，至今仍面臨許多狀況，法律扶助基金會宣導處主任許郁蘭就點明了入住永久屋的爭議，她表示：「現有永久屋，超過三成以上是空的，政府盡快擬出因應策略是唯一解決方法。」

聯盟還發現，不只孩童需要心理輔導，成人負面情緒的復原力，也沒有設想的那麼強悍，負責重建原住民部落文化的口述歷史劇團「歡喜扮戲團」，在災區扮演藝術治療的角色，其製作人葉曄，在教導婦女製作精油、紓解壓力時，觀察到才年近四十的婦女，就喜歡將「我老了」掛在嘴邊，即使水災過了一年，每逢打雷、下雨，依舊驚慌，面臨難以重建的產業和轉業的可能，心情也更加沉重、迷惘，許多人夜夜難眠；相對的，孩童受到輔導的機會比較多，普遍後遺症沒有如此深遠。

概括而言，災民最期盼的是安定生活，第一要有房子住，第二要恢復過往生活型態，對聯盟來說，運用資源不只要考量文化差異，還要符合社會公平與正義的原則，要用在刀口上。對部落、災民來說，卻只希望有人能教導他們用自己的力量重新振作，如果大自然環境強迫他們改變生活方式，他們願意向民間團體學習創業規畫、產銷e化、棄漁從商，甚至改一般大面積農耕為小面積有機栽培，可是文化、信仰、對山的依賴不能斷，否則就失去身為原住民的意義。

民間團體看八八，問題重重難解決，但陸宛蘋表示，服務要做全套，重建至少會長達六年，幫助災民走出陰霾、建立備災能力。聯盟網址供有意願南下服務的義工參考：http://redcross.pixnet.net/blog。