社論 經濟的第一支箭

 |2016.02.02
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開年以來,全球經濟利空頻傳,油價持續下探,中國經濟成長放緩,日本宣布實施負利率。過去日本央行說絕不會實施負利率,但還是實施了。原因是「安倍三支箭」效果不彰,負利率幾乎是最後一招了。

負利率使日圓貶值,台幣升值,有人說過年去日本可以暢遊、暢購。但口袋裡的錢沒有更多,只是虛幻罷了。台灣經濟去年保一不成,GDP成長率僅為百分之零點八五,創二○○九年金融海嘯以來新低。

菲律賓去年經濟成長百分之五點八,並預測今年可恢復前幾年的百分之七至百分之八。隨著經濟好轉,近幾年菲傭掀起返鄉潮。而早些年台灣已警惕,經濟再不好轉,遲早菲律賓會出現「台傭」。

矛盾的是,台灣外勞人數快速飆升,去年底已近五十九萬人。凸顯的問題是,除了企業界長期缺工的無奈,更在於若產業轉型升級仍只是口號,外勞不久將破百萬。

專家認為,台灣近年經濟內憂是產業轉型;外患是中國產業轉型,整體而言,就是亞洲電子產業鏈的重分配。而內憂其實還包括政黨惡鬥對經濟的掣肘。

蔡英文即將執政,當務之急就是提振經濟。馬總統日前指出,民進黨七年多來霸占立院主席台九十三次,是世界紀錄。可以說,「政治空窗期」不在這四個月,七年來都是。兩岸監督條例在民進黨杯葛下擱淺至今,蔡英文宣示列為新立院的最優先法案,這是她的「第一支箭」。

兩岸經濟已不存在「讓利」優惠,這固然是大陸可能對民進黨執政的緊縮,但大陸力推產業自主供應鏈,拉高自產率,將壓縮台灣在國際產業鏈的定位。民進黨政府日後的兩岸經濟政策,面臨更多利空。但樂觀的是,若不再有「政治空窗期」,政府能運作順暢,有利開啟經濟的動能。

國際經濟大環境改變,給台灣另一個樂觀理由。英國金融時報報導,「BRIC」(由巴西、俄羅斯、印度和中國組成的金磚四國)已散盡光芒,新興市場基金的經理發現一個潛在的替代物:「TICK」,T是台灣,K是韓國。這是保留金磚四國的中國和印度,台灣和韓國則取代巴西和俄羅斯。因這兩國倚重大宗商品,台灣和韓國則側重科技業。

在很大程度上,這個新組合反映了新興市場的特點,服務業(尤其是科技業)走上舞台,實物商品(原物料、大型能源)貿易退居二線。但「TICK」也許過於樂觀,因其立論基礎僅提出台積電和韓國三星電子;而台灣的問題在於,一個台積電撐不起經濟大傘。如以前雖有HTC與蘋果相庭抗禮,但好光景不到三年,就被拋到連全球前十都數不上。

看守內閣成立,民進黨一再警告謹守分際,不得做重大決策。新閣揆張善政也表示TPP及RCEP等的談判,留給新政府處理。其實,即使想繼續推動,對方未必有意奉陪。政權交替期間,政府無疑將空轉,但國際不會等待台灣「看守」。

亞洲各國相繼推出改革計畫,印度反政治貪腐,印尼進行能源改革,南韓推動新稅制和企業改革。民進黨執政後,如何在「輸在起跑點」狀態下急起直追,當非輕鬆之事。

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