為避免空氣汙染持續惡化，雲林縣議會日前三讀通過《禁燒生煤與石油焦自治條例》。但經濟部表示與《能源管理法》抵觸，因此無效。為發展經濟，雲林人已忍受數十年毒氣迫害，生命健康受威脅，中央宣示該條例無效之際，亦應對空汙進一步管制，以保障人民呼吸新鮮空氣的權利。

雲林縣境內使用生煤的工廠有十八家，全年使用量約十三萬公噸，六輕占十二萬公噸，石油焦年用量約四十五萬公噸，僅台塑石化麥寮廠一家使用。依雲林縣《禁燒生煤與石油焦自治條例》規定，雲林縣工廠一年後不得使用石油焦，二年後不得使用生煤，引發業者強烈反彈。

對雲林縣開第一槍，行政院長毛治國表示，如果短期台灣要立即實施嚴格標準，將衝擊產業與民生。他認為沒有一個縣市可以獨立處理這類問題，應從國家整體利益考量，不能單獨限制，否則一定到處缺水缺電。可是在這種強調整體經濟發展而忽略環保的考量下，數十年來讓雲林縣民眾賠掉了健康。

近年台灣空氣品質每下愈況，台灣空氣健康聯盟指出，過去三年來全台細懸浮微粒（PM2.5）年均值上揚百分之七；中部縣市持續惡化，其中雲林縣從三十一點七增至三十二點六；南投縣從三十二點七增至三十五點三；彰化縣從三十點七增至三十四點四；後者增幅逾百分之十二。儘管業者強調工廠排放氣體都依規定處理，但這些縣市空氣品質變差，對民眾健康造成威脅，則是不爭的事實。

全球暖化情勢愈來愈嚴峻，毛揆說得對，國際間對減碳與空汙防制的要求，會愈來愈嚴格，但這段期間台灣做了那些準備與努力？攸關全球暖化的減碳法令如《溫室氣體減量法》、《能源稅法》迄今都未完成三讀。由於缺乏法令明確規範，在政策上無法給企業足夠誘因朝向節能減碳的方向發展；以致台灣的人均碳排量二十年來成長一倍，高居全球第二十名。

諷刺的是，如今地方發起自主行動，率先限制危害人體健康的生煤與石油焦，中央以法令抵觸為由宣布無效，中央在駁回地方這項法令之前，是否也該檢討在減碳相關法令上做了那些努力？如《溫室氣體減量法》為例，早在二○一二年就送立法院審查，三年多來束之高閣，立法院日前進行初審，委員對減量目標與期程仍無法達成共識，何時能通過更是遙遙無期。

北歐各國經驗顯示，經濟發展過程中不應忽略環境保護與社會正義，兼顧經濟與環保是做得到的。不論經濟如何發展，民眾都應有吸一口新鮮空氣的權利；經濟發展再快，如果連呼吸新鮮空氣都不可得，這樣的發展毫無意義。

許多開發中國家完全經濟掛帥，不惜犧牲環境與人民健康，這條老路台灣也走過，是到了該轉型的十字路口了，未來應以前瞻思維朝永續的路線發展。中央在宣示雲林縣的條例無效之際，應對防制空汙拿出具體作為。