中華民國憲法，歷經七次修憲，現在又可能要修第八次。目前看來，答案似乎是肯定的。藍綠兩大黨，對修憲的內容各有主張，卻都異口同聲，認為當前的憲法要修。其他小黨及民間團體，希望修憲的聲音也很大。第八次修憲看來只是早晚問題。

回首這部憲法的產生，和她代表的國家一樣，路途崎嶇苦難。北伐統一後，國民政府開始起草憲法，本計畫民國二十六年召開制憲國民大會，卻因日本侵華，八年抗戰，不得不拖到民國三十五年才制憲，並於三十六年公告，三十七年正式實施。

但是，行憲後的中華民國，早已陷入國共內戰的烽火。民國三十八年，中央政府播遷來台，為因應時局，在台灣實行的是戒嚴體制。直到民國七十六年，蔣經國總統去世前夕，才宣布解除戒嚴。

解嚴後台灣掀起一系列政治開放的浪潮，國家認同及統獨之爭，也由此浮出檯面，進而成為台灣政壇難解的結。民國八十年動員戡亂時期已終結後，國代、立委全面改選。「為因應國家統一前之需要」，開始有第一次修憲，也因而增加了憲法增修條文。

其後，陸續又有第二、三等六次修憲，今天各界詬病的總統權責不明，就源自於第三次修憲取消閣揆副署權，及第四次修憲取消國會對閣揆的同意權。到了民國九十四年的第七次，更把國民大會直接給廢了。

現在朝野重啟修憲議題，面對的是應有立法委員四分之一之提議，四分之三之出席及出席委員四分之三決議提出修憲案；並於公布後半年再經全體選民一半以上複決通過的高門檻。修憲案如要趕在明年大選時同步進行修憲複決，立法院勢必要在六月十六日前將修憲案送出。

國民黨堅持，修憲案必須包括立法院對閣揆的同意權，也就是回歸憲法本文的內閣制；說也奇怪，原來支持內閣制的民進黨，如今卻又不同意了。再者是否開放全國性選舉可不在籍投票，藍綠也有歧見。民進黨主席蔡英文稱，如果這次修憲不能成案，立法院就是歷史罪人。

我們認為，動輒以「歷史罪人」逼迫修憲倉促成案，恐失於偏頗及民粹。事實上，當初匆匆修憲將國會減半，就是林義雄先生以絕食相逼所致，後來造成的諸多後遺症，至今仍難以解決。

憲法在民主國家，必須擁有神聖不可侵犯的地位，絕不容民粹任意踐踏，「不喜歡就修一修」。以英國這一老牌民主國家為例，使用的是「不成文憲法」，政府運作的準則來自各種規章及慣例，看似沒有嚴謹文字，卻有絕對不可逾越的體制。美國提倡國際聯盟的總統威爾遜，當選總統前以批評美國憲法聞名，但在就任總統後，便絕口不再對憲法表達意見。

我國憲政最大的問題，還不在憲法內容該如何修，而是憲法根本不受尊重。過去陳水扁任總統期間，曾至少九次公開蔑稱中華民國憲法是「烏魯木齊憲法」，使憲法尊嚴蕩然無存，民主法治的基礎自難期其穩固。

我國曾七次修憲，前六次均在李登輝總統任內。每次修憲之前，領導人總夸夸其談，能自此長治久安，朝野也都互指有異議的對方是「歷史罪人」。如今既要再啟第八次修憲，惟願朝野各界能平心靜氣，盡可能累積更多共識，求好而不求快，同時更要趁此機會，強化尊重憲法的觀念，才能真正使國家長遠穩定發展。