因陸客縮減、年金改革降低軍公教族群消費意願等因素影響，國內重要觀光景點今年的績效表現都不盡理想。為了搶救旅遊市場，政府擬推出多重措施搶救人氣，包括補助旅遊住宿和增加投資、強化軟體建設等，希望能夠創造國旅人潮。

交通部長賀陳旦日前宣布，將針對高雄、台南、屏東、澎湖這四個縣市推出「振興南部旅遊補助方案」，內容比照目前對花蓮旅住宿的補助方案。花蓮自二月份發生地震後，旅遊市場重挫，交通部陸續推出「三三五五」與「二人成行享優惠」等活動。「三三五五」指的是三人以上同行，在花蓮當地住宿三天兩夜以上者，每人可享五百元的住宿補助；第二波放寬到只要兩人成行就可享每人五百元的住宿補助。

觀光局發現，補助措施推出後，花蓮的觀旅旅宿的確出現成長，如之前的清明連假期間，當地的住房率就突破了八成。交通部不但承諾花蓮的相關補助方案將繼續實施，並決定進一步擴大到今年以來旅遊始終不振的南部各縣市，初步計畫是延續花蓮的「三三五五」措施，希望藉由南部旅宿業的補助，鼓勵民眾利用暑假時多到南部旅遊，而不要只集中在北部玩，以達到提振產業、旅遊差異化目標。

另一方面，當初投資高達八十億元所興建的故宮南院，營運後成績相當不理想，一天參訪人數竟然曾經出現不到三百人的紀錄，被諷為是中部最大的豪華蚊子館，因為故宮南院的展廳有三千坪之廣。為了挽救每況愈下的營運景況，故宮院長林正儀日前宣布啟動「新故宮運動」，預計將在故宮南院推出多項計畫，包括投資三十七億元興建「國寶文物修復展示館」，以及投資二十多億元的軟體建設經費。林正儀預估四年內每年可以創造一百二十萬的參觀人次，待前述的國寶館落成後，更可望衝到每年兩百萬人次。

對照目前單月不到五萬人次的實況，從附近旅遊業者正在進行裁員、停止施工等縮編的動作看來，似乎他們對林正儀的樂觀預測持保留態度。畢竟故宮南院的問題其實不只是陸客減少、更不是展品不夠精采，而是定位模糊。

當初故宮南院設立的目的是「平衡南北．文化均富」，定位為「亞洲藝術文化博物館」，儘管名稱裡有「故宮」兩字，但其實南院一直在台灣、中華與亞洲間徘徊，難以界定其目標客群到底在哪裡。這是基本面的問題，不是再花五十億元的技術性手段就可以解決的。

補助南部旅宿也有同樣的政策誤謬。花蓮是因為發生了地震，讓旅客心生疑慮，才不想到當地旅遊，並不是不滿花蓮的景點或是旅遊服務，因此，政府用補助旅宿的方式，創造一些旅遊的誘因，確可奏效。

但南部這幾個縣市觀光客日減，是個趨勢，且不但外來觀光客減少，連國旅人數都呈現下滑。觀光主管單位應該要去思考，為什麼旅客不喜歡到這些地方旅遊？與其花錢補助，不如好好輔導業者提升旅遊品質，創造利基；更何況拿納稅人的錢去補貼當地的旅宿業者，讓他們可以繼續維持高房價，恐怕也不盡公平。

去年國旅人數出現近五年的首度下滑，觀光產值也減少，確實是值得注意的警訊，然而政府用補貼、擴大投資等灑錢的方式來挽救旅遊市場，效果如何，還有待觀察。