社論

陸客來台觀光人數銳減，國旅人次也出現五年來首度下滑，交通部日昨宣布擴大振興觀光對象，針對台南、高雄、屏東、澎湖提出住宿優惠補貼。為了拯救北海岸觀光產業，北觀處也計畫在野柳公園推出「夜訪女王頭」夜間觀光活動。

陸客是台灣觀光產業的最大支柱，陸客少了，觀光產業即現蕭條景象，日月潭、故宮、各地夜市等著名景點的人潮驟減。儘管政府配合新南向政策，大力推廣東南亞國家民眾來台旅遊，並且透過各種優惠補貼辦法，但是仍難彌補陸客不來的缺額。這是兩岸政策的盲點，這一步無法突破，必須靠很多的補貼和宣傳措施，而事倍功半。

交通部大力推廣南部國旅，是因為國際旅客多集中在北部，南台灣觀光的負面訊息頻傳，才對南台灣的縣市推出優惠措施。南北觀光客有差距，主要是因為北部觀光資源較豐富，而且國際旅客主要活動以台北輻射周邊為主，往南部或東部必須有較長時間規畫。若南部縣市政府用心針對景區的不同特色，規畫觀光路線、強化景點設施，並大力行銷，挽回觀光客不是沒有希望，畢竟南北的景致不同，只要誘因足夠，觀光客既然來到台北，當然不會吝惜走一趟台南、高雄。

因為花蓮地震重創了當地的觀光產業，觀光局祭出「三三五五」補貼方案，三人以上住宿兩晚補助五百元，效果不錯，因此交通部也仿效這樣的模式打算在南台灣推出優惠方案。其實觀光局也知道，花蓮的補助方案是解燃眉之急，提振南台灣觀光，不能採取如此短視做法，補助方案固然可以吸引觀光客，但如果沒有讓人流連忘返的誘因，只是一次性旅遊而已，遊客不會再來。

台灣的觀光資源可以說十分充足，從南到北都有特色，如各地的老街從九份、迪化街、內灣、北埔到南庄、鹿港，一路下去都有老街；觀光局如果肯用心規畫，未嘗不能開出一條老街之旅的路線，當然各地的老街必須輔導，以地方特色為主，不能千篇一律賣著類似的東西。夜市也一樣，各地都有夜市，但政府很少投注心力規畫輔導。台北市很多名人故居，光是士林北投地區就有林語堂、于右任、張學良、士林官邸等知名人士的故居，當然也可以規畫一條民國文士故居之旅的路線。就看政府用不用心，有些需要部會聯手或中央地方聯手，而不是各自為政，更不是放任業者自生自滅。

觀光產業的面向很廣，不只是景點和路線的規畫，要讓觀光客流連忘返更需要有文化內涵，日本京都的寺廟讓人一去想再去，就是因為有深厚的文化底蘊，加上春季的櫻花和秋季的楓紅，簡直是絕配。台北市的永康街曾經很有台北風味，但是近年來也因為房租高、政府不重視，文化底蘊消失了，成為飲食街，十分可惜。

振興觀光必須全面動員，靠政府的力量，從中央到地方，從景點、路線規畫、軟硬體設施、宣傳等各方面的配套串聯起來才有可能吸引人潮，政府必須著眼於長遠的觀光資源補強，有一整套的觀光發展策略，光是補助措施，做做表面數字的績效，於體質無補。