冬季霾害嚴重,這些汙染源是來自境內或境外引發爭論,事實上境內與境外汙染源均有,對於境外汙染源,有賴兩岸共同合作防制;而境內汙染源,無論是固定或移動汙染源,更有賴企業、民眾同心協力共同減汙,而政府則應全盤檢討不合時宜的政策補貼,以符合減汙的目標。
交通部長賀陳旦日前在記者會中拋出風向球,因應「空汙防制行動方案」,二○一九年全面汰除二行程機車與一、二期老舊柴油車的目標,將優先檢討取消一、二期柴油車國道二十公里通行車免費。估計有七萬八千輛柴油車受影響,最快下半年開始研議。
依現行規定,行駛國道車輛,每車每日可有免費二十公里的行駛里程,小型車費率為每公里一點二元,大型車為一點五元,聯結車為一點八元。未來如果配合空汙防制方案,取消一、二期柴油車的二十公里免費優惠,每車受影響的金額在二十四元至三十六元之間,衝擊有限。
在空汙如此嚴重的時刻,政府一方面鼓勵民眾汰換老舊烏賊車,另方面卻給予烏賊車每日二十公里國道免費優惠;這樣矛盾的政策,不僅效果相互抵銷,也浪費國家資源,早該檢討。同理,許多人一面批評政府防制空汙不力,另方面卻忘記自己的烏賊車該淘汰,防制空汙人人有責。
除了取消柴油車國道二十公里通行車免費優惠,賀陳旦同時鼓勵地方各縣市政府檢討實施機車停車收費或訂定差別費率。以台北一○一地下停車場為例,假日是家庭親子人潮最多時段,可以針對高汙染的二行程機車管制數量、時段,同時提高停車收費,以降低這類高汙染機車進入該地區。
對於烏賊車停車差別費率,引發各縣市不同意見與反彈。有民眾認為,不宜過度鼓勵電動機車,因為電動機車已有購車補助。不過,長遠來看,電動車取代烏賊車是擋不住的潮流,停車差別費率的設計,主要是以價格管制,或許對高汙染車輛造成不便,但更重要的是維護該地區的空氣品質。
全台機車數量逾一千三百七十五萬輛,汽車逾七百九十四萬輛,且年年持續增加。在道路面積成長有限,而汽機車大幅成長的情況下,難怪都市交通阻塞與空汙問題日益嚴重。縣市政府為防制空汙與減輕交通阻塞,應有整體與長遠的規畫,取消不合時宜的補貼,轉為鼓勵電動車,如給予電動車免費停車位,鼓勵更多民眾採用電動車,這在歐洲是相當常見的措施。
空汙治理非一蹴可幾,對於境外汙染源,非全操之在我;但對於境內汙染源,政府、企業與民眾都有責任。想要吸一口新鮮空氣,在都會區有數百萬汽機車排放廢氣,在工業區有數百根煙囪排放毒氣,與其單單責怪境外因素,還不如先把自家附近的汙染源排除,較為務實。台灣的天空經過這麼多年的紅色警戒,交通部對烏賊車的管制措施應提早上路。