交通部觀光局資料顯示，二○一七年來台觀光客一千零七十三點九萬人次，比前一年增加近五萬人次；交通部表示這是自二○一五年以來，觀光人次連續第三年突破一千萬人次。次長王國材並強調，二○一七年是我國觀光客源最多元的一年，儘管陸客衰退，但配合新南向的觀光作為，成績顯著。東北亞觀光客也成長，他贊許這是台灣觀光產業「質變」的一年。

同樣觀光局的統計資料卻顯示，去年一月到九月，知名景點如墾丁貓鼻頭公園、故宮、日月潭等，旅遊人次卻較前年同期大幅衰退。其中，墾丁貓鼻頭公園遊客減少了百分之五十九、太魯閣國家公園減少了百分之四十三。

進一步據網站統計，阿里山森林遊樂區少了五十萬人次、福隆少了四十一萬人次，連故宮去年的參觀人數都少了二十三萬人次。

儘管這分統計只計算到九月底，但墾丁和太魯閣等地本來就是以夏季為主要的觀光季節，冬天遊客向來較少，況且這是跟前年同期比較，遊客數出現如此大幅減少，可看出國內遊遊市場是往萎縮的趨勢變化。

儘管二○一七年全年觀光客人數仍有千萬人次，較前一年，只小幅成長不到百分之一，創近十年成長幅度最小的紀錄。

陸客來台人次從二○一五年的四百一十八萬人，下降至二○一七年的二百七十三萬人，占比則從四成降為二成五，東北亞從二成二提升至二成七，新南向市場從一成五提升至二成一，政府認為這是多元開拓市場策略奏效。

既然來台人次突破千萬，旅客又出現令人欣喜的多元組合，為什麼落實到各個景點，卻出現遊客大減的現象，那麼多的遊客到底都到哪裡去了。

觀光數字會出現這樣的矛盾，這有幾個可能。一是旅遊業者猜測，官方所發布的千萬人次中，並不只有觀光客，包含商務客、留學生，甚至是移工。對此，觀光局也並未完全否認，只說，統計數字中，至少百分之八十以上是觀光客，換言之，千萬人次中，二成是不宜計入的。

二是雖然非陸客成長了百分之十一，可彌補陸客短少的部分，但是他們的消費力卻難與陸客相提並論。旅遊業者指出，陸客平均一天的消費金額是二百二十七點五八美元，東南亞觀光客中，消費力最高的是日均二百零五點○七美元的新加坡旅客，其次是馬來西亞的一百六十七點○七美元，都跟陸客有段差距，其他新南向國家就更低了。

三是日韓及東南亞旅客旅遊天數比較短、景點多集中在北部，到中南部景點的人數明顯減少，對當地的旅遊市場造成衝擊；政府努力開發的新客源，對中部和花東地區的幫助有限。

台灣的觀光旅遊業究竟是呈現榮景還是衰退，業者的感受最為實際，恐怕不是政府發布一些的數字，可以掩蓋的。在調整觀光客組合及旅遊市場體質的過程中，亦無法在短時間內拉抬觀光業的產值。

政府也應誠實面對旅遊市場的實際情況，了解所面臨的困境，才能提出有效的政策或措施，千萬不要自欺欺人或企圖轉移焦點；不願面對問題就無法解決問題。

請政府對觀光產業提出長遠的願景、目標和策略，幫助其健康良性的發展。