日前立法院院會三讀通過《公民投票法部分條文修正草案》，降低了公投年齡，提案門檻、連署門檻、通過門檻等都大幅調降。

這個「世界最低標準」的公投門檻，一旦付諸實施，很可能會引發台灣的「公投全民運動」。

據新通過的《公投法》修正條文，參與公投的年齡，從現行的二十歲降至十八歲；提案人人數的門檻，從最近一次總統、副總統選舉選舉人總數的千分之五降至萬分之一，依二○一六年的選舉人數來看，大約只要一千八百人即可提案；連署人數應達提案時由百分之五降為百分之一點五，約二十八萬人，將使得發動公投變得容易。

在公投通過的門檻方面，改為有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額的四分之一以上者，即為通過，依此標準，未來台灣將輕易就可發動公投。是擴大人民公共參與的機會，真正實踐所謂的「讓人民當家做主」；還是增加社會的爭議，目前尚難確定。

行政院今年設置「公共政策網路參與平台」，讓民眾可提案向政府建言，只要達連署附議門檻五千人，相關部會就有義務回覆。這個平台推出以來，提案內容包羅萬象，甚至有些提案荒腔走板，不但讓行政部門疲於應付，也增加許多不必要的困擾。

已有很多人認為五千人附議這個門檻太低，應該提高。如果只是提出網路建議，五千人都嫌太少了，那麼，公投案只要有一千八百人豈不更是低得離譜。

有民進黨立委擔心，這麼低門檻的公投，如同是打開了潘朵拉的盒子，未來不知會有多少稀奇古怪甚至不合理的提案，會透過公投法取得民意基礎後，迫使行政部門不得不埋單。

瑞士是採取公投最普遍的國家，瑞士人大約每隔一個月就要投票一次，而平均投票率則大約四成。在完整而深刻的公民教育下，瑞士人的投票行為以理性、成熟著稱，即使公投頻繁，卻甚少有激情演出。

如二○一四年，瑞士公投將最低工資定為每個月大約十三萬台幣，最後並未過關；主要是因為許多人擔心訂定這麼高的最低薪資標準，可能會對企業造成傷害，也會削弱瑞士的競爭力與經濟環境。

二○一六年，瑞士又就是否推行「最低全民收入（無工作也有的收入）二千五百瑞郎（大約合新台幣八萬元）」進行公投，同樣沒有過關，因為擔心此法一過，會大幅增加國家的財政負擔，而且可能會讓瑞士人的工作態度變得消極。

同樣二○一六年，瑞士公投通過賦予瑞士聯邦情報局監聽電話、跟蹤網上活動、監控電子郵件等的監察權力，主要是因為擔心日益盛行的恐怖主義犯行及網路犯罪。

如台灣針對上述題目進行公投，會出現什麼樣的結果？

事實上，大部分的國家（如英國和美國），因為考量到公投有強烈的民粹可能，因此都沒有全國性的公投，只允許針對地方事務的地方性公投。對照歐美國家的謹慎，台灣若對全民公投大門洞開後，會引發什麼樣的混亂與對立，令人憂心不已。