社論--非核的代價

 |2017.11.11
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日前桃園以南空氣汙染嚴重,中南部前幾天空品達橘色警示(對敏感族群不健康),高屏地區甚至達到「紅害」標準,也就是對所有各年齡族群不健康;預期未來高屏仍可能有「紅害」。因此環保署呼籲民眾減少戶外活動,必要時外出應配戴口罩;並請台電於清晨離峰時段,執行台中電廠、高雄興達電廠降載,各縣市並通知自主管理工廠配合減量排放。

另一方面,行政院長賴清德表示,為了解決五缺之一的「缺電」問題,預估投入新台幣九千億元,包括二○二五年達到非核家園、二○一九年穩定供電以及空汙改善等三大政策來解決。聽起來好像政府的政策面面俱到,但其實三大政策是嚴重的自相矛盾,更和實際的空汙嚴重事實呈現強烈的對比。

因為要實現非核家園,花了至少四千億元人民血汗錢的核四不用,既有的核能發電廠將如期或提早除役。而再生能源短期內又供應不來,造成隨時缺電的風險,也難怪在今年發生八一五停電事件。停電事件後,電廠火力全開,大量燃燒排碳量和空汙最嚴重的煤炭,連行政院長賴清德也證實,燃煤發電占比將從目前的百分之四十五上升至百分之五十,從而發生中南部地區紅害嚴重的問題,要符合國際規範的減碳計畫更是愈來愈遙不可及。

而風力發電和太陽光電不但耗費資源和能源,又要占用很大面積的土地或海域,且引起對生態的衝擊,更嚴重的是受制於天候、風災等環境因素,綠能並非穩定的供電來源,因此想要在一○八年達到穩定供電幾乎是不可能的任務;更不用說政府有意在二○二五年前提高綠能比率至百分之二十,也就是未來八年內綠能供電要成長數十倍,簡直是「超英趕美」,怎麼可能?而就「積極節能」而言,台灣的電費便宜,蔡總統也曾表示十年內電費不調漲,民眾怎會積極節能;電力供給就算再多元,又如何面對有增無減的電力需求?

換言之,實現非核家園的目標,代價不是缺電,或電費調漲,就是空汙和排碳量增加,無怪乎行政院長也鬆口表示,今明兩年的用電吃緊,再轉核能電廠也是最後的手段。

最近有環團發表「全球暨台灣燃煤發電不可不知的真相」報告指出,去年一月到今年一月全球的燃煤發電建置計畫減少近一半,法、英分別訂定在六、八年內全面淘汰燃煤;中國大陸與南韓也取消興建中或不再建置新燃煤電廠。而台灣卻是全球第五大煤炭進口國,煤炭需求仍持續成長;政府遲遲都沒有明確的燃煤退場機制,如何相信未來能夠解決空氣汙染和排碳量增加汙染的問題?

最近民調顯示高達百分之七十五民眾認為政府應重新檢討非核家園進程,僅百分之十一支持依原時間表繼續推動。政府為推動非核家園要改用燃煤或天然氣發電來填補供電的缺口,也有將近一半的民眾反對。因有將近百分之七十五的民眾認為,近來台中火力發電廠加大供電能量是造成中部地區空氣汙染嚴重,確實對中部地區民眾健康造成危害。

因此,我們一方面肯定賴院長解決缺電的用心,但也很擔心他難脫民進黨的政策窠臼,不願誠實面對問題,慣於用美麗的詞藻交代了事。台灣在非核家園的目標實現前,不是空汙更嚴重而傷害民眾健康,就是讓企業界經常處於缺電的恐慌而傷害經濟。

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