社論--中美貿易戰的後果

 |2017.08.08
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美國總統川普上任以來到處點火,最近準備動用三○一條款,對中國大陸貿易採取大規模調查,對大陸輸美產品課重稅。世界貿易組織總幹事阿澤維多日前表示,美國高舉貿易保護主義大旗,可能引發他國仿效,甚至引爆全球貿易大戰。令人憂慮的是,一旦全球走回保護主義的老路,後果是全球經濟將陷入衰退。

川普日前簽署制裁俄羅斯、北韓、伊朗的法案,主要對俄國能源業務擴大制裁,限制美國企業與俄做生意。俄國總理麥維德夫稱,美方此舉無異於打開全面貿易戰,俄外交部強調,會保留採取報復措施的權利。

川普的下一個目標則是中國大陸。由於中國近年大力推動「中國製造二○二五」政策,目標是二○二五年前中國在十大工業領域成為全球領導者,包括半導體、電動車等關鍵產業,美方對此甚感焦慮。

美國於一九七四年頒布三○一條款,允許美國總統單方面對其他國家課徵關稅,實施貿易限制,以保護美國產業不受外國不公平貿易行為。美國商務部長羅斯批評,中國不是市場經濟國家,中國在國內製造龍頭企業等行為,嚴重扭曲全球市場,美國對這樣的行為採取貿易救濟,並非保護主義舉措。

近期美國將對中國侵犯智財權和不公平貿易展開調查,可能針對鋼鐵製品課徵較高關稅,或對來自中國的產品取消許可證等。對此,中國表態,絕對會反擊。中美雙方劍拔弩張,一場貿易大戰風雨欲來。

歐盟執委會主席容克也警告,若美針對中國與歐盟鋼鐵傾銷課徵懲罰性關稅,屆時中國與歐盟將做出回應,以維護自身利益。

對於川普祭出保護主義大旗,多位學者提出嚴厲警告,一旦貿易戰開打,對手國勢必祭出高關稅回應,最後將是兩敗俱傷。中國大陸是美國汽車出口最大市場,中國可以輕易提高汽車進口關稅抵制,最後受傷的恐怕是美國汽車與相關產業。

針對川普掀起保護主義大旗,諾貝爾經濟獎得主克魯曼指出,許多貿易品是中間材,美國針對中國的進口品提高關稅,可能間接傷害到進口該中間材的美國企業,如果擴大範圍實施,可能衝擊上下游廠商。其次,聯準會升息可能擠壓房地產,也使得美元走強,可能傷害美國的出口業者。最重要的是,一旦全球掀起貿易壁壘,貿易量大幅委縮,勢將導致經濟衰退,這樣的後果沒有人樂見。

川普的性格善變,政策也多變。他上任後要推翻歐記健保,結果卻遭自家人反對;他坦言,沒想到健保法案這麼複雜。對於貿易保護主義,許多人也質疑川普未深思熟慮,未考慮後果有多嚴重;否則,就是幕僚太弱,才會推出這樣損人又不利己的政策。我們必須知道,中美之間一旦掀起貿易大戰,台灣則要小心避免遭池魚之殃。

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