今年國中會考報名人數創歷年新低,僅二十四萬三千多人報名,和去年相較大幅縮減三萬人。
中小學除減班廢校外,大學因少子化所造成的影響已有些系所停招外;一些私立大學也因招生不足而退場。
因少子化會讓學校減班或廢校,故大家的焦點大部分放在教師們該何去何從對策上。公立學校不得隨意解聘教師,只能用自然消化方式,有老師退休就不再聘任新教師;已有好幾個縣市沒有新進教師,都以代課老師來填補退休教師缺額,避免幾年後超額教師過多時,難以解決。
至於私校教師則可能會因無學生可教就直接被解聘。教師之職,在台灣已漸成為朝不保夕的職業。
除了教師問題,少子化所帶給整個教育產業的影響也不可輕忽,如補教業亦甚大;已造成連鎖失業潮,目前在學校周邊的安親、補習班學生已少得難以支撐下去,在成本不符下,只得退出補教市場,而學校附近餐飲相關行業也有少學生來關照,只好提早打烊。
和教育相關的教科書業者,在學生愈來愈少情況下,書也賣不出去,這些相關出版業者目前也只有幾家大出版業者在經營,其他小出版業者早就退出此市場;在學校附近的文具店或書店,現在也愈來愈少見。
少子化所帶來的影響,不僅是教育問題,也非教師超額之事,而是傳統靠學生吃飯的行業都得轉行,這對整體經濟衝擊是逐年增加,但卻不見政府相關部門,針對此現象提出因應之道;似乎以自然淘汰的市場機制任其發展,此教育問題必延伸為社會、經濟問題。
少子化現象,第一波是對現有學校減班或廢校的影響;但在新一波衝擊則是整體教育產業鏈的淘汰賽,特別對學校社區發展有難以承受的壓力。所以這不該單純由教育部就學生減少之面向來探討教育政策該如何改善,這不只是今年少了三萬個國中會考學生對高中的影響而已。今年國小一年級新生少得可憐,有些已減班到只有一班,然而已被減到不能減的學校卻認為無所謂,但實際上這對社區整體發展是值得憂慮。以往靠學生做生意的社區居民已無法營業只得出走,社區人數也就愈來愈少。未來願意待在家鄉生小孩的人數就更少,其淘汰的不只是被廢校的學校,而是整個社區都會自然老化。
以此觀點看到整個教育產業鏈,不只是對偏鄉地區有影響;都會地區一樣會有夕陽教育業的情況發生。政府若沒有積極輔導相關業者轉型,則一些無知者不小心投資到這些夕陽產業則可能會血本無歸。
政府需要跨部會來面對少子化所帶給台灣的衝擊,以補教業者而言,必須結合內政部和經濟部、衛福部,讓現有教育產業者轉型為老托樂齡中心,把原本服務學生的對象轉為老年人。如此方可帶動社區經濟活動,讓年輕人可以留在自己故鄉,也才有機會逆轉少子化帶給台灣老化的危機。