執筆人：高惠宇 時事評論員

菲律賓二○一三年提交的南海主權仲裁案出爐，中國大陸慘敗，也禍及中華民國長期有效控制的太平島。大陸立刻強硬聲明不承認亦不接受海牙的判決，台灣民進黨政府也以聲明抗議將太平島裁定為「礁」的無法接受。

最近，北京在外交戰場上接連吃敗仗。先是被習近平視為好友的南韓總統朴槿惠，已同意讓美國在南韓境內設置因應北韓威脅的「末段高空區域防禦系統」（俗稱薩德系統），此事中共曾一再抗議，並以擴大經貿往來向首爾示好，但朴槿惠還是站到了美國那一邊。

接著，是荷蘭海牙對南海的宣判角度完全站在美國和菲律賓那一邊。無論馬尼拉新政府未來是否會與中國大陸進行協商，但自尊心極強的北京在南海議題上輸給一個區區小國，是可忍孰不可忍！

更讓北京頭痛的是：海牙宣判後，美國、日本和歐洲幾個大國會發動國際輿論，要求中國大陸尊重法律的裁定，並停止在南沙和西沙島礁的擴建行為。作為一個國際間認定的超級大國，中國大陸顯然有著比菲律賓和越南這些小國更大的輿論壓力。

中國大陸當然可以選擇無視裁決和壓力，一方面繼續其在南海的擴建行為，並擺出陣勢強大的艦隊進行演習和巡弋，另一方面還可能進一步宣布「南海防空識別區」，擴大其在南海的控制能力。

台灣剛上任的蔡英文政府自然是樂意看到國際對中國大陸施壓，但是海牙裁決之後，民進黨究竟要不要爭取台灣對太平島的主權這個議題，已經讓蔡政府不能扮演南海爭議的旁觀者和局外者了。

南海判決出來後，外交部長李大維說：「這是台灣最不願看到的結果。」那我們要問：台灣政府最願意看到結果究竟是什麼？在等待裁決結果出來前很長的一段日子裡，前任馬政府對南海和太平島主權爭議，做過多次立場表達。

包括馬英九在美國不同意情況下仍然登上了太平島，並要國際間注意太平島是「島」不是「礁」的事實。但我們從未聽聞目前政府對裁決案的任何正式嚴肅期待！

民進黨過去其實一直把「中華民國」有效控制的太平島看成是一塊雞肋，可有可無。認為一九四七年由當時仍控制中國大陸的中華民國政府所公告的南海九段線，與今天已經改由民進黨執政的台灣是沒有關聯的。

試著揣摩一些民進黨人士或台獨人士的心思：如果可以不必跟北京打交道、如果定期派軍艦巡防又不牴觸美國立場，台灣繼續擁有已被裁定為「是礁不是島」的太平島，民進黨並不反對。這恐怕是民進黨最期待的沒有成本的結果！

但是，當海牙仲裁庭宣判，中國大陸對南海九段線內資源主張的歷史性權利，沒有法律依據時，太平島主權的法律依據也沒有了。殘酷的事實是：大陸有實力宣稱「仲裁無法律效力」、「不承認仲裁結果」，台灣就很難了！

放棄太平島嗎？的確是現任政府一個選項！但引發的護土不力的內部政治效應，和未來是否也會比照放棄釣魚台的聯想，民進黨政府恐怕擔待不起。

因此，國人樂見總統府和內政部在第一時間做了如下宣布：中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權力…對太平島的認定，嚴重損及我國南海諸島及其相關海域之權利，我們絕不接受。

承認中華民國對南海和太平島過去依法擁有的權力，鋪陳了兩岸對歷史上南海九段線的共同語言，未來如何以智慧與北京分別共同力爭南海的主權，保住台灣對太平島的有效控制，也許是當局不願承認「九二共識」，造成當前兩岸無解僵局後，一個有可能的解套時機？