長照法三讀，被質疑是空頭支票，財源不足。政府表示將先建構五年一百二十億元長照發展基金，但失能家庭的喘息服務每年就需七十億元，根本不夠。長照保險法正在行政院審議，初估約一千一百多億，何時完成立法猶未可知。

長照法通過後，台灣就像北歐福利國家一樣，從生到死都由國家照顧：但丹麥等國租稅負擔率高達百分之四十，其他歐洲國家約百分之二十到三十，北歐尚有在一半以上者，台灣卻只有百分之十二點六，全球最低。

台灣每年法定支出高達預算的七成，且每年成長，嚴重排擠國家建設。立委表示二、三十年後，什麼事都沒改變，歲出就變成百分百是法定支出，無法做其他任何事了，所以現在必須嚴肅面對財政、賦稅改革。

去年推動的財政健全方案，只通過課徵富人稅，提高金融營業稅，為國庫增加八百多億財源；節流部分只調高了農保投保門檻，省下六億元公帑；最關鍵的軍公教年金改革，至今趑趄不前。

財稅改革絕非易事，各國少有例外，候選人大開福利支票，主張減稅，討好了選民，當選了議員或執政組閣，馬上面對財政黑洞。歐洲金融海嘯後，各國財政莫不元氣大傷，債台高築。希臘請求歐盟金援，都被要求改善財政，撙節支出；希臘人勒緊皮帶，卻看不見經濟復甦曙光，大表不滿。

法國也有「從搖籃到墳墓」的整套社會福利措施，並以此自豪，現在經濟衰退，財政吃緊，賦稅卻已加無可再加。不僅使法國的債信評等頻遭調降，總統歐蘭德支持度亦跟著大降；即使小幅減少社會福利，也遭強大反對聲浪。

法國企業主表示，已無能力增雇員工，因為在支付薪資外，還要負擔百分之四十八的薪資稅。工會也說：「實施這套福利制度，我們反而成為制度的奴隸。」而今福利國家的神話似已破滅，芬蘭也出現預算收支缺口，有意削減政府支出，減少社福，引發民眾抗議。

英國哲學家伯克強調不同世代間的合作，他說社會是一種夥伴關係，存在於已逝者、在世者和即將問世者的不同世代間。如今，大多數已開發國家債台高築，這種債務危機是在世者透支了後代的利益。據估計，美國聯邦政府的債務現值和未來收入的現值，差距高達兩百萬億美元。若要還清債務，需將所有的聯邦稅收提高六成四，或是將所有的聯邦支出減少四成。

台灣不僅中央舉債逼近上限，《商業周刊》去年公布「二十縣市財政昏迷指數」評比，過半縣市財政狀況是「中重度插管區」，或最糟的「瀕臨腦死區」。情況若不改善，可能步上底特律宣布破產的後塵。台灣不若美國之大，任何一個縣市破產，都會加重中央「病情」。

優渥的社會福利須靠高賦稅支持，台灣的租稅負擔率雖是全球最低，但薪資所得卻倒退回十幾年前，政府不敢輕言加稅。擬議中的長照保險法，零歲即納保，保費約健保費的五分之一。長照是高齡社會所必需，財源務必穩定，長照保險法更應加速完成，兌現「空頭支票」，朝野政黨應攜手完成，不能再有政治盤算。

至於台灣是否需調高稅收，或減少部分支出，政府要精撥財稅算盤，千萬不能債留子孫。