社論--產業界的五大憂鬱

 |2015.05.21
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台灣的產業環境一直不好,從全球經濟不景氣,人力資源減少,環保意識高漲,到產業轉型升級等連串的衝擊;許多產業早在二十年前就往大陸西移或東南亞南移。近年來,更因非經濟因素的干擾,尤其是藍綠意識形態的惡鬥,造成內耗空轉,照顧經濟升級的法案無法通過,使得產業界一籌莫展。尤其九合一選舉過後,地方政府各自為政,訂定了自治條例或規則,讓產業界得了憂鬱症。

工總日前舉辦座談會,請工商團體負責人與政府首長面對面,水泥工業、石化工業、造紙工業、陶瓷工業、橡膠工業都對當前的經商環境憂心忡忡,他們向政府提出陳情;歸納出產業界五大憂鬱的因素:缺水、缺電、缺地、法令紊亂、廢棄物難處理。這些問題如果無法得到適當的解決,台灣的產業無法正常營運。這些只是工商團體代表而已,事實上,受這五大因素波及的產業還包括高科技產業,甚至是餐飲等服務業,可以說是全面性的。

水電是產業最基本的需求,就像人們生活不能缺水缺電一樣,但是長期以來水電費偏低,沒有養成節水節能的習慣。因此,缺水只能靠老天降雨,缺電又不肯承擔一點風險,為了蓋一座核四廠,藍綠寧可政策一再轉彎,你蓋我停,我停你蓋,白白浪費幾年光陰,而且耗掉巨額資金。別說對產業的影響,就是對納稅的老百姓也無從交代。

廢棄物難處理的問題,起因於環保意識的抬頭,廢棄物本來就應該妥善處理,台電曾經為了核廢料問題幾乎找不到貯存地,一些封測產業、高科技產業的廢水、廢料處理的確是問題,如果政府放任產業自行解決,不謀整體考量並予以協助輔導,到最後廢棄物可能就會流入下水道,汙染河川、農田、土地。其實,產業界也不願意這樣做,但政府不管去處理只管罰,業者也不知道該如何處理。

法令紊亂的問題在九合一選舉後更加劇,雲林縣政府訂定了《工商廠場禁止使用生媒與石油焦自治條例》,用意在反對使用高汙染材料,但經濟部認為這樣會供電吃緊,導致經濟崩盤。中央地方互槓都各有道理,但是地方要環保又不准蓋核電廠,缺電問題只好由全民承受,產業界首當其衝。前此高雄市政府也訂定《管線自治條例》,使石化業者一片譁然。

地方自治最嚴重的還是藍綠不同調的問題,台北市長柯文哲一上台就直指五大弊案,一方面打前朝弊案彰顯藍綠不同作風;一方面打擊工商界,向骨子裡反商的婉君示好。BOT案其實都訂定有合約,一切依法辦理就是,有弊端送法辦,由法院判決,這是法治社會的基本流程,但是新任地方首長好大喜功,標新立異,結果當然是害慘了產業界。

這五大憂鬱的成因可以歸於一個因素,就是藍綠惡鬥。由於藍綠政治立場不同,幾乎所有的政策都是南轅北轍,不論是中央還是地方,綠營上台就是要改掉藍營的政策,甚至清算前朝的作為,只為了彰顯和藍營的不同。這五大因素並非不能解決,只要藍綠設身處地、中央地方放下成見,共同面對工商業界的痛苦,答案很快就找到。

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