社論

李光耀被稱為「政壇巫師」，因他政治眼光獨到，數次「預言」大都已被驗證。例如：中國在西太平洋的對抗終將占上風；戰後出生日本人若掌權，日本將自行發展軍力；日本經濟正慢慢「走向平庸」，中國成為第二大經濟體。

美日未加入亞投行，但在「報名截止日」前一天，美國財政部長訪北京，姿態放軟，稱期待與亞投行合作。同時中國轟炸機首度飛出西太平洋第一島鏈，宣告即將突破第二島鏈，突破美國的「包圍圈」。

李光耀另預言：「中美並不是美蘇的零和遊戲關係」，正等待驗證。很多人認為，美國重返亞洲是要防堵中國，但李光耀認為，中國不是蘇聯，因中國苦了很多世紀，志在國家利益，而不是改變世界。

不過，國家利益與改變世界之間，未必沒有等號。第一，中國經濟快速崛起，已改變了世界經濟板塊；第二，中國曾被歐巴馬批評為「搭便車」，希望中國在動盪地區承擔更多責任，符合大國角色。日前中國參與伊朗核武談判，正符合歐巴馬的期望。阿富汗政府和塔利班前幾個月先後訪問中國，期望北京介入斡旋。中國的國際影響力及話語權，已不言可喻，勢必改變世界。第三，中國的崛起，挑戰了美國全球龍頭地位，中國創立亞投行，美國不參與，二十一世紀的大博弈已展開。

李光耀另預言「中國未來很難預測」，是因中美之間、中俄之間、中國與歐洲之間的棋局剛下了幾個棋子，離結局尚遠。十九世紀中葉到二十世紀初，大英帝國與沙皇俄國爭奪中亞控制的戰略衝突，被稱為大博弈，此一歷史再度重演，但範圍更廣，包括阿富汗、伊拉克、敘利亞以及正震撼世界的伊斯蘭國。歐美俄等大國「起手無（難）回」，中國剛加入棋局。但是大博弈歷史難借鑑，因當今世界是地球村，唇亡齒寒效應更快速而明顯。

大陸為爭取將人民幣納為國際貨幣基金（IMF）儲備貨幣，正積極遊說歐洲核心成員國支持。另外，北京可能鼓勵亞投行和絲路基金直接以人民幣發放貸款，或在這兩家機構下設立以人民幣計價的特別基金。

亞投行的成立，將突破美國獨霸國際金融機構的具體實踐，無疑是中國擴大影響力的重要布局。美國自二次大戰後主導世界銀行及國際貨幣基金會兩大國際金融機構的設立及運作，在亞洲又和日本共同主導亞洲開發銀行（ADB），在國際金融體系有一言九鼎的壟斷力量。

亞投行同樣是一個多邊政府間的開發銀行，全球五十多國踴躍申請加入，除了經濟利益和國際政治關係的考慮，更有新的國際視野與全球戰略的思索，國際間已引發全球經濟治理走向「後美國時代」的討論。

亞投行對台灣來說，既是「兩岸棋局」，也是「全球棋局」，要不要加入，如何加入，取決於我們在全球布局中建立的戰略高度。參與和存在之間，存在強有力的聯繫，沒有參與就沒有存在。若是思維侷限於「兩岸棋局」，鐵板一塊，淪於「零和遊戲」，可能在地球村也難有太大的轉圜空間。