執筆人：黃光國 台灣大學心理系教授

十月底，中共召開十八屆四中全會。十月二十三日公布《四中全會公報》指出：堅持依法治國首先要堅持「以憲治國」，堅持依法執政首先要堅持「以憲執政」。未來中共將推動健全憲法實施和監督機制，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。

此前九月二十六日，習近平會見台灣統派團體，談了許多兩岸關係的看法，其中包括「和平統一、一國兩制」是解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式；國家統一不僅是形式上的統一，更是兩岸同胞的心靈契合；兩岸關係和平發展是通向和平統一的正確道路；遏制台獨分裂活動是確保兩岸關係和平發展的必然要求等等。消息傳到台灣，朝野政黨異口同聲「不接受一國兩制」，輿論焦點集中在批判「一國兩制」，儘管藍綠切入角度有所不同，雙方都認為「一國兩制是票房毒藥」，並從各方面猜測習近平此刻說此話的動機。

在我來看，習近平之所以會在此時強調「一國兩制」，顯然是針對我方政府當局處理太陽花學運、張顯耀案以及香港占中事件之方式的不滿反應；象徵著馬政府長久營構的兩岸和諧關係已回到大陸的「底線」，而中共《四中全會公報》所強調的「以憲治國」，則象徵著兩岸關係即將進入一個新的時代。

我在二○○五年即出版過一本書，題為《一中兩憲：兩岸和平的起點》，明確主張當前兩岸關係的現實，就是「一中兩憲」。所謂「一中兩憲」是說，自從一九四九年國民政府撤守台灣之後，海峽兩岸便分別各有一部憲法，這兩部憲法都是建立在「一個中國」的前提之上；但海峽兩岸當前客觀的政治現實是，雙方各有一個「中華民國政府」及「中華人民共和國政府」。

依照《中華民國憲法》第一條的規定：「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國」。而一九八二年的《中華人民共和國憲法》第一條規定：「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。」其前文又指出：「工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政」，任何人都不難看出，這兩部憲法對國家性質的規定，正如油水之不能相容，目前兩岸根本沒有統一的條件。

在中華文化現代化的道路上，台灣起步較早，其政治體制更是走上了「全盤西化」的道路。然而，這並不保證這條道路跟中華文化必然是契合的。相對之下，中共《四中全會公報》主張在完善的立法體制方面，要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權；深入推進科學立法、民主立法，完善立法專案徵集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法途徑。這樣的主張是否能夠具體落實，則是判定雙方制度優劣的關鍵性因素。

不管馬政府喜不喜歡，《四中全會公報》強調「以憲治國」，已經宣告「一中兩憲」時代的到來。未來兩岸關係的主軸應當是以「陰／陽」動態均衡的「後現代智慧」，促進雙方文化交流，以對方的發展經驗為借鏡，充分吸納西方文明的精華，反求諸己，求取自身體制的完善，以找出中華文化現代化的道路。