全世界都在關注節能減碳問題，先進國家早已訂定相關法令；而台灣因為核四商轉始終沒有定論，要用什麼能源取代也莫衷一是，整個能源政策幾近停擺。近日，英、德、法三國駐台代表聯名投書媒體，指出全球面臨氣候變遷挑戰窘迫，台灣在減碳上應有積極作為，呼籲我國加速立法，並有明確政策方向。的確，台灣經濟發展始終受制於政治的影響，無理性討論空間，也無暇顧及非立即的危機。不過排碳減量是世界趨勢，台灣不能不面對。

世界氣象組織從二○○四年起發表《溫室氣體公報》，去年地球大氣的主要溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮的濃度都創下新高，大氣的「輻射強迫」較過去增加了百分之三十四，海洋酸化的速度也是三億年來所僅見，溫室效應危害加大。

而台灣的排碳量是全球平均值的二倍多，國際要制裁排碳量過高的國家，台灣不能倖免。

為了節能減碳，政府在經濟部下設能源局，而且訂定了節能減碳的目標，首先在提高能源效率，到二○一五年能源密集度要較二○○五年減少百分之二十，到二○二五年要下降百分之五十以上。減碳的目標到二○二○年要回到二○○五年的減碳量，二○二五年要回到二○○○年的排放量。同時推動能源稅法的立法。環保署也推出《溫室氣體調適法》，希望借鏡歐洲國家的經驗讓台灣轉型為低碳的發展國家，法案已送到立法院，期盼本會期能過關。

就能源局訂定的排碳進程來看，經濟部近來忙於服貿在立法院的溝通，貨貿這兩天正和大陸進行復談。因為反核四議題方酣，經濟部根本無暇就相關節能減碳的議程進行規畫與執行，面對愈來愈嚴重的排碳問題，能源局訂出的時程恐難以達成。

使用核電、太陽能，提高電價，徵碳稅是節能減碳最有效的方法。但核電議題受阻，核四無法商轉，使用太陽能也不普遍，徵碳稅的法案還沒有通過。

政治上藍綠對立，沒有共識，核四又演變成意識形態的紛爭，無法理性討論；社會上也沒有減碳的意識，只要電價一漲，選票紛紛外流，沒有政黨敢漲電價。馬總統在第二任就任之初，推出油電雙漲政策，立即被批得滿頭包，政策無法落實，可見節能政策很難得到民眾普遍的支持。

環保署全力推動《溫室氣體調適法》也是順應國際潮流，透過市場機制，讓排碳少的工廠把點數賣給排碳多的工廠，並推企業以植樹抵排碳的作法，讓減少排碳成為營利的誘因。然而這樣的社會共識還不普遍，民眾和企業界一直不認為排碳是自己的事。法案通過有助於增強民眾的減碳意識，希望立法院的議事能順利進行。

節能減碳是世界的趨勢，如果不積極推動，外貿將被課以重稅，並將遭受到國際的排擠和制裁，阻礙國家發展，也波及國家形象。如今歐洲三國駐台代表對我國提出呼籲，是一項善意的警訊，盼政府和全民重視。