社論--嚴格落實勞檢 保障勞工權益

 |2018.01.15
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立法院近日前在執政黨立委的人數優勢下表決通過、完成《勞基法》修正案三讀;兼任民進黨主席的蔡總統在中執會,對短時間內二度修改《勞基法》,造成社會的不安表達歉意;勞動部長林美珠則強調,會努力讓勞動環境更好。

一部法令這麼頻繁地進行修法,確實很少見,蔡政府上回的修法顯然過於草率,並未如其所宣稱的是所謂「進步的修法」;而這次修法,也引發社會的高度反彈,且在立法院審議的過程中,出現許多荒謬的場景,如立委睡成一片,而沒有睡覺的綠委也被網友抓包在看電影,綠委甚至嗆說看的是合法影片。難道被老師逮到上課在看電影的學生,可以振振有詞的說自己看的是合法影片,就沒事嗎?

這樣的立法過程,品質如何,可想而知。

對社會普遍認為向資方傾斜的二修《勞基法》,未來勞工權益的保障,必須仰賴勞動主管單位審慎處理各行業申請以例外方式處理勞動條件,以免濫用新法所給予的彈性;且嚴格執行勞動檢查,及時處分不合規定者。相對於資方,勞工絕大多處於弱勢地位,如沒有公權力的介入,勞工維護自身權益的權力和能力都很有限。

修法後主要的問題:一,經目的事業主管機關的同意,再加上勞資協商或工會同意後,得以鬆綁七休一,放寬為十四天之內至少休假兩天,如此一來,等於勞工最多可以連續工作十二天。

此外,有關輪班間隔的規定,之前「一例一休」修法通過時明定,更換班次時至少應有連續十一個小時的休息時間,這次修法改為「因工作特性或特殊原因,經主管機關報請勞動部公告者,經過勞資協議或工會同意」,可以變更輪班間隔休息時間為至少連續八小時。外界普遍認為,這兩個新條文實施後,將會是造成勞工過勞的元凶。

資料顯示,台灣的產業和企業工會組織率尚不及百分之七,沒有工會強而有力的支持,勞方難以透過所謂的勞資協議或協商,爭取對自己較為有利的勞動條件,連續工作天數和輪班間隔時數,其實都是資方說了算,勞方幾乎沒有說「不」的空間。

林美珠強調,未來國營事業、交通運輸業和醫療院所等採輪班制者將會專案優先實施勞檢,主要就是避免資方片面縮短輪班時間。而相關業者只要向他們的目的事業主管機關取得同意即可。交通與衛福部,能否擋得了壓力?國營事業如台鐵,政府不處理司機不足所造成的排班問題,根本無法解決司機過勞的弊端;勞檢只是治標無法治本。

行政院長賴清德強調,這次《勞基法》修法,是為幫想加班的勞工有加班、領到加班費的機會。

新法規定可以「加班換休」且補休的時數是依勞工實際加班的時數計算,也就是一比一換算成補休時數,這不但有違《勞基法》規定休息日加班應給高額加班費的規定,事實上許多勞工都很擔心資方會採「旺季加班、淡季補休」的方式處理,如此一來,勞工可能連加班費都領不到了。

《勞基法》二度修法後留下種種漏洞,有賴強而有力的公權力確實把關,才能保障勞工的權益。期盼政府不要只是說說而已,要落實執行,否則後續還不知道要爆發多少糾紛,徒增社會不安與對立,永無寧日。

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