雲林縣六月底爆發垃圾大戰，斗六市垃圾轉運站堆積四層樓高的垃圾山成為最駭人的地標。月初行政院院會通過六年內投入一五三億餘元預算，以循環經濟來處理垃圾問題，利用廚餘發電，把垃圾變黑金。

去年《華爾街日報》曾盛讚台灣是廢棄物處理的天才，台灣資源回收率達百分之五十五，遠高於美國的百分之三十五。

不料，一年後，雲林爆發有史以來最嚴重的垃圾戰爭。面對垃圾問題，從中央到地方政府嚴重失能。

雲林垃圾大戰幾乎每隔幾年就會爆發，主要問題在於雲林沒有焚化爐，十二年前興建的林內焚化爐因為人謀不贓，弊端叢生，且未進行環境影響評估，迄今無法啟用，雲林縣政府每年度要花上億元委外處理垃圾。

雲林垃圾大戰關鍵在於，委外焚化每燒一公噸垃圾，必須回運一點八公噸底渣，斗六市認為這項規定不合理，因此拒收縣政府各機關垃圾。依這項規定，每燒一公噸垃圾，必須運回九至十二噸垃圾焚燒後產生的底渣，而這些底渣含有各種毒物，斗六市因此拒絕運回。

為因應雲林的垃圾危機，行政院院會七月初通過「多元化垃圾處理」方案，自一○六至一一一年間，中央與地方共投入一五三億餘元，其中九十億元升級焚化處理設施整備，三十七億元推動新技術，包括機械與生物處理，厭氧消化（集中式）等，逐步邁向循環經濟。環保署估計，透過全台廚餘發電，預估每年可產生三十四億度電，可供九十九萬家戶使用，相當可觀。

依環保署規畫，全台將興建三座沼氣發電廠，目前台北市、台中市與桃園市都有計畫興建，不過，由於選址困難，加上地方居民抗爭，這些計畫何時可以完成，難以預估。循環經濟立意雖佳，最重要是讓地方鄉親了解沼氣發電的優點，同時做雙向溝通，爭取民眾的認同，否則遠水救不了近火。

雲林垃圾危機在環保署介入協調後，由其他縣市協助代燒，暫時獲得化解。

不過，全台有十九座焚化爐滿十五年，設備老舊運轉效能遞減，環保署的更新計畫如果趕不上這些焚化爐老化的速度，垃圾大戰很可能在其他縣市爆發。

針對垃圾危機，環保署長李應元表示，長遠之計應從垃圾減量著手。該檢討的是，雲林縣沒有焚化爐，民眾卻欠缺垃圾分類與減量的觀念，資源回收率遠低於全國平均值，顯示民眾需要再教育。

行政院通過「多元化垃圾處理」方案主要屬於硬體建設；究竟該如何做到垃圾減量，教育小朋友從學校開始做好垃圾減量與垃圾分類。需要的是軟體加強，包括家長、學校、社區與非營利組織等社團共同投入，環保署應提供資源協助舉行各種有關活動，讓垃圾減量形成風潮，逐漸影響到每個家庭，改變行為。

如何減量，人人有責。