大學考招制度又生風波。以高中校長與教務主任為主的團體,提出一份連署,推翻教育部規畫的一一○年大學入學考試新制;要求由高中端主導大學入學考試。國內自從實施教改以來,從國中到大學,各學程的學習與考試制度就在不斷的試驗變動中,學生、家長、校方不勝其擾。這種現象對誰有利,相關各方都應深自檢討。
國內的大學入學考試,向來是由招生端的大學主導、主辦。這項連署由高中發起,是有史以來第一次。從這個觀點看,高中端必然有其不得不的理由。
主因是目前大學採多元入學,招生方式多樣。除了七月的考測入學之外,在二、三月就有申請入學。這兩種方式招生,無所謂好壞,只是給了高中生和大學不同的選材與入學方式,如果執行得好,可說是互蒙其利。
自實施多元入學後沒幾年,就發現問題不少。申請入學讓學生奔波又花錢;而遭到最多批評的,則是申請入學二、三月就舉行,學生為了準備,根本無心上高三的課;高中為了學生,也只好配合。結果是,經由申請入學的學生,事實上只學到高中前二年的內容,高三幾乎是空白。
對此現象,高中早就頻頻抱怨示警,一方面影響學生學習,二方面也讓高中三整年的學習只完成了三分之二。因此進入大學的學生,學業素質不完整,大學也屢有怨言。更不用說,經申請入學已上榜學生視高三為「提前放暑假」。很多學生上課不認真,影響還要準備七月指考的其他同學。
基於以上種種問題,高中端已一再向主導招生的大學端反應,但都得不到重視,更沒有回應。因此,有高中校長發起連署,要求延後大學招生考試,把高三紮紮實實的教完,學完,每年七月再一起考試。這項連署發起才二天,就獲得一百六十九所高中的支持,可見問題之迫切。在大學與教育部方面,則仍以維持教育部稍早提出的改革方式,將申請入學稍微延後到五、六月舉行。但這並沒有解決高三學習不完整的根本問題,在大學招生考試實務上,高中端與大學端可說仍無共識。
看似雙方對立,但整體而論,高中三年中,學校透過學生的學習、考評、輔導,畢竟是較了解學生學習成果與性向的一方。大學是招生的一方,有權力決定招生方式,但也有義務設計對學生最有利的入學方式,讓他們不必犧牲高中學習機會,這才是教育的初衷。雖然有學生認為,現行二、三月以申請入學的方式決定大學上榜,對想赴國外學習的學生有利,可以有較充裕的時間準備,但這種學生畢竟是少數,重大教育制度,尤其是大學入學考試,仍要以照顧多數學生為主,對於少數的例外,則可另行輔導,才不致於本末倒置。
上大學是學生往後學習與個性養成,人際關係建立的重要階段,讓高中生「完整學習」則是進入大學之前應做好準備的基礎。當高中端以連署方式表明其長久以來的憂慮與主張時,教育部與大學都不宜視之為對大學考招方式主導權的爭奪。務必要三方心平氣和,正視問題,共同商討出對學生最有利的入學方式,才是教育的根本責任。