今年大學學測社會科試題中有一題是：二○○○年修訂之《農業發展條例》放鬆農地買賣管制，根據宜蘭縣政府農舍數量統計，二○○○至二○一四年間宜蘭縣農舍約增加七千六百幢，許多農地消失。這個現象除了政策因素外，與下列何者的關係最密切？（A）都市發展（B）土地退化（C）交通革新（D）農業企業化，其標準答案是交通革新。

對此一命題和答案實有可議之處，首先在題目中所指農舍增加七千六百幢，沒有任何說明。似乎對於這些農舍予以合法化之地位，實際上這些農舍有七成是違建、非法填土及不當使用等問題。在命題上直接以農舍概念，且未註解大半為非法農舍，實為不妥，容易造成誤解。

特別其命題邏輯以交通革新為單一選擇答案，意指雪隧通車帶來農舍大量興建之前提，好像促進當地繁榮，更是忽略了宜蘭農舍違建並帶來農地傷害的事實陳述。

農發條例開放農地買賣後，就有許多非農民投資客開始在宜蘭購買農地，在雪隧通車前後，有的民眾到宜蘭購買農地者，大部還是想在退休後可以當個安享晚年之處，這些人尚能夠遵守法令並未將農地完全填土充做它用，農地買賣大部分是以自用之買賣為主。

但在近六、七年來，縣政府放任農舍一間一間非法種在農地中，一些不到一百坪農地，蓋出五、六坪狗籠式的建築後，在取得使用執照就違法加建成為豪華農舍，價格瞬間倍漲，地方政府卻不去取締。任由農舍變為土地炒作工具，使得宜蘭農地一一淪陷，一片片綠油油農田被一塊塊水泥地所取代。

此農舍炒作亂象，在去年各方批評地方政府是個無能無為的農地殺手後，縣政府才開始取締，並予以罰款，方讓農舍炒作買賣稍停。一夕之間農舍乏人問津，讓農舍價格不再高不可攀，也就無人想以農地做為土地炒作工具，這一年來宜蘭農舍興建不到百間，農地買賣也下降五成以上，價格更是跌跌不休。此一事實可以看出農舍興建和交通革新沒有直接邏輯關係，人為炒作和地方政府不取締違法農舍才是主因。卻不見於學測命題的答案之中。

學測社會科命題以時事為題材值得肯定，讓學生透過考試得以了解台灣現狀。但是命題者必須要審慎出題並精準說明答案，不該過於簡化一些表面因果邏輯關係，只想用單一答案就可以說明一切現象。

日前教育部長才指出台灣青年需要有獨立思考能力方能夠立足世界，對於社會現況必須以批判力去反省整個現實問題。一則學測題目雖不足以代表所有命題者思考角度，但畢竟這是有近十二萬考生應試的考題；一個錯誤概念很容易深入考生觀念中，其影響極其深遠。

宜蘭農舍濫建造成農地浩劫，當車輛開出雪隧出口，一眼望去蘭陽平原，已是一棟棟冰冷的水泥建築種在農田上。當初若是地方政府能夠做好保護農地看門人的角色，這七千六百多棟農舍不可能如此隨意的種在農地上。

學測已考過，重點不在於考生是否能在此題得分，出題單位在考完之後，應該更完整說明整件事之來龍去脈和因果關係，讓大家知道違法農舍興建不該以「交通」做為農舍炒作之單一因素。