【記者陳忠賢台北報導】攸關電業自由化的《電業法》修正草案，昨天行政院會通過，將分兩階段修法，第一階段處理再生能源自由化，以及台電轉型為控股母公司，進行廠網分工；第二階段推動電業自由化。經濟部能源局表示，修法後研議保障每月用電三百三十度以下基本民生用電不漲價。

經濟部能源局長林全能指出，規畫在發電端採「綠能先行」為原則，第一階段修法通過一到二年半內，將完成開放再生能源發電業，可直售給顧客，或透過台電躉售、代輸電力；也將開放傳統發電業自由化，但其電力只能全部販售給台電，且須符合電力排碳係數管制與備妥備用容量。

在輸配電業部分，他說，將以國營方式確保電網公平供公眾使用；售電端部分，開放用戶得自由選擇向公用售電業、再生能源發電業或再生能源售電業購電；傳統發電業電力僅能售予公用售電業。公用售電業須符合電力排碳係數管制與備妥備用容量。

林全能表示，為保留台電整體性並達穩定供電目標，修法通過後六到九年、發電業及輸配電業專業分工後，台電得轉型為控股母公司，其下成立發電及輸配售電公司，進行「廠網分工」。

至於第二階段的修法，則會讓電業完全自由化，讓除再生能源外，傳統發電業也可直接販售給客戶。

草案也明定，未來會成立電價審議委員會，保障基本民生用電不漲價。政府也將成立電價穩定基金，因應國際燃料大幅波動時，可以穩定國內電價。

林全表示，如果無法達到電業自由化，就無法落實推動綠能產業發展，而所有綠能供電和銷售如果不能自由化，以目前台電球員兼裁判做法，不可能讓綠能迅速發展，這是政府必須修法原因。

林全強調，如果行政院提出一次修法方案，最後造成極大爭議，以致電業自由化延宕一到二個會期以上，這是無法負擔的代價，行政院和經濟部會持續對外溝通說明。

此外，為挹注長照財源，行政院會也通過《遺產及贈與稅法》及《菸酒稅法》修正草案，紙菸每千支、菸絲、雪茄每公斤應徵稅額，從每千支、每公斤五百九十元調高到一千五百九十元；遺贈稅由單一稅率百分之十，調整為三級累進稅率，超過一億元以上，適用百分之二十稅率。增加的稅課收入撥入依長照服務法設置的特種基金，用於長照服務支出。