編譯／余曉惠

圖／美聯社、網路

英國為了從根本改變父母親如何分配工作和照顧孩子的時間，實施「共享育嬰假」（shared parental leave，SPL），如今已屆滿1年，英國《金融時報》特別撰文，探討新政對一般父母的生活帶來什麼改變。

倫敦34歲新手奶爸穆迪是朋友群和公司裡頭一個請了共享育嬰假的人，已休假3周的他逐漸熟悉如何照顧4個月大的兒子，在咖啡廳裡可以一面充當兒子的跳墊和木馬，一面啜飲拿鐵。但他休育嬰假前買的一堆書，至今只能放在書架上生灰塵。

和瑞典許多「拿鐵爸爸」（latte papa，在咖啡館邊喝咖啡邊哄小孩的父親）一樣，他說：「這比我公司的工作還累人。」

拜共享育嬰假之賜，穆迪接下來6個月能有親手照顧新生兒子的珍貴時光，而他33歲的妻子莎拉則能在兒子出生4個月後，回到一手創立的建築事務所衝刺事業。

然而，據Working Family統計，這1年來英國符合資格且確實申請休假6個月的父親僅占0.5%至2%，遠低於政府預估的2%至8%，原因是父親們擔心工作或薪水受影響。英國政府預定2018年公布首份評估報告。

在其他歐洲國家、尤其北歐，男性和女性共享照顧孩子的責任已實行多年。瑞典在1974年率先把產假改為性別中立的育嬰假，英國到2011年才給父親最多26周育嬰假，但得一口氣休完、且寶寶滿20周才符合資格。

推動性別平等 鼓勵女性回職場

英國2015年4月上路的共享育嬰假旨在掃除這些限制：母親休完政府規定的兩周產假後，接下來由父母親共享最多50周假期，兩人可選擇輪流一口氣休完25周、或自由分配，期間將支領37周薪資，金額為法定的每周139.58英鎊（約200美元）、或兩人薪資總額的9成。

英國不只希望藉此促進性別平等，也符合當前的經濟政策方針—鼓勵職業女性當了母親後再回歸職場。PwC經濟學家Yong Jing Teow說：「女性員工的潛能，將是愈來愈重要的國家競爭力來源。」

PwC研究推測，如果英國女性占職場人力的比率，能從目前68%提高到與瑞典（73%）相當，國內生產毛額（GDP）將可增加9%。

日本也透過政策鼓勵女性回歸職場，但日本相對其他經濟合作開發組織（OECD）成員國好康得多的育嬰假政策，卻未發揮太大成效，目前真正申請帶薪育嬰假的父親僅2%。

挪威、瑞典和冰島則對育嬰假採行「爸爸配額制」。瑞典確實到1995年此制實施後，申請育嬰假的父親比率才開始大幅增加，今日已有25%的育嬰假是爸爸申請的。

普渡大學社會學教授哈斯說，企業和主管的態度，是共享育嬰假制度能否成功的關鍵，此外，政策規定能休假方能支領多少薪水也很關鍵。她還指出瑞典模式部分問題，例如休育嬰假的父親較多在公家機關工作。

瑞典的爸爸配額制

1974年

瑞典成為全球第1個以育嬰假取代產假的國家

規定6個月育嬰假，由父母平分，但父親可把自己的部分讓給母親

此後20年間，90%的帶薪育嬰假仍由女性申請

1995年

瑞典政府實施爸爸配額制（daddy quota），鼓勵父親承擔育兒責任

規定父親擁有30天育嬰假，若未使用，就會從父母共享的6個月中扣掉這1個月，自此申請育嬰假的父親明顯增加

2002年

政府將爸爸的育嬰假額度增為60天

2014年

瑞典已有25%的育嬰假是爸爸申請的

2016年

1月，爸爸的育嬰假額度再延長為90天

為了落實性別平等，90天歸新手爸爸所有，另外也平等地保留90天給新手媽媽；剩下10個月可由雙方自由分配

目前瑞典政府提供16個月、相當於480天的育嬰假給父母

前390天，休假的一方可拿到原本薪水的80%，每月上限4000歐元，之後薪水會降低

2035年

若按照此速度發展下去，瑞典父母親申請育嬰假的比例可望達到1比1