【記者羅智華專題報導】二○○六年十二月十二日，立法院三讀通過教育基本法「禁止體罰條款」的修正案，以白紙黑字明文規定「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害」，拍板定案的同時，也象徵著台灣成為全世界第一百零九個校園零體罰的國家。

這項法案的通過，讓長期為打造「零體罰校園」而奔走的教育組織與家長團體看了相當開心，努力付出終於有了具體成果。

動輒得咎 老師無所適從

不過，就在台灣的教育機制全面邁向「零體罰校園」的同時，進一步要思考的是未來的路該如何走？要如何幫助學校與老師達到「正向管教」的本質與內涵，才是影響「零體罰條款」能否發揮實質意義的重要關鍵。

對此，人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，要讓老師具備正向管教思維，應從「師培體系」先做起，透過師資培育課程中培養教師具備正向管教能力。

然而，也有老師私下表示，雖然她本來就支持不打罵孩子，但隨著「禁止體罰條款」的頒布，也讓有些老師在管教學生時面臨動輒得咎，擔心一個不小心就逾越法規界線，原以為的正向管教變成負向管教，讓老師感到無所適從。

管教受挫 發聲引起共鳴

雖然教育部已經修正公布「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」與「學校實施教師輔導與管教學生辦法須知」，希望幫助教師專業成長，提升正向管教知能，但對許多老師而言，在管教學生時仍面臨不少問題，甚至因此產生無力感與挫折感。

像是之前就有老師上政府網站表達自己覺得很累，可不可以不要再管教學生了的無力感，這段話引發了不少老師共鳴，也留言回應說，當老師真的很累！就連時下當紅的臉書社群網站，也有網友成立「老師，你累了嗎？」的討論區，吸引不少教育工作者瀏覽。

「不只學生需要鼓勵加油，站在第一線的老師其實也需要被鼓舞與打氣！」全國教師會高中職主委黃文龍有感而發表示，老師要面對學校、家長、學生，有時壓力來源是多重的，尤其現代家長孩子普遍生得少，有些孩子可能會因父母的寵愛而過度以自我為中心，讓老師管教學生時更不容易。

黃文龍建議，教育當局應該增加第一線教師的輔導人力，讓輔導教師也能發揮專業，協助老師達到正向管教的目的。

從旁協助 增加輔導人力

他以高中教育的現行編制為例，二十班的學生才配置一位輔導老師，在面臨沉重的升學壓力下，輔導教師不但要輔導學生心理狀況 還要幫學生進行未來升學抉擇的性向測驗，在人力不足的情況下，很容易陷入蠟燭兩頭燒的窘況。

對此，台北市溪山國小校長張秀潔亦心有戚戚焉。她建議，面對少子化浪潮所帶來的影響，她認為教育當局可以將超額教師轉任成班級副導師或輔導教師，為校園注入一股活水。

在輔導人力師資培訓方面，她建議相關負責單位，可以透過開設輔導學分進修班或建立一套心理諮商培訓機制，來幫助老師建立所需的專業輔導知能，當然最重要的是，了解老師的問題需求以及需要哪些協助，才能將資源用在對的地方。

張秀潔表示，所謂的「正向管教」訴求的宗旨並非只有「不打孩子」而已，更重要是讓孩子了解自己錯在哪裡，學習避免重蹈覆轍。她以溪山為例，當班上有兩個學生吵架或發生糾紛時，導師會先拉開兩個學生、釐清事情來龍去脈，了解問題出在哪裡，對於犯錯的學生，導師會動之以情、說之以裡，並請輔導老師來協助分析學生打人或罵人的動機與改進之道。