【記者高堂堯專題報導】颱風季節已入尾聲，秋颱還不可知，上周卻同時有三個颱風在台灣周邊海域形成，南修首先登陸、萊羅克颱風暴風圈隨後掃過西南陸地，在東、南部都帶來大雨災情，近兩千五百人在中央政府指示下撤村避難，也讓國人再度勾起對八八水災的不堪回首。

深層崩壞 小林滅村主因

去年莫拉克颱風挾帶超大豪雨，造成小林村滅村，震驚國際，日本NHK電視台也特地來台拍攝紀錄片，直指山區的「深層崩壞」是滅村主因。

據中央氣象局表示，今年因反聖嬰現象劇烈，九月至十一月將呈現氣溫偏高、雨量偏多的天氣型態，秋颱次數預計也將不少。

顯然，台灣既存的地質危機並未隨著夏天遠去，該如何避免下一個小林村出現，仍是國人不得不共同面對處理的難題。

何謂「深層崩壞」？據NHK紀錄片中解釋，全球各地大部分的土石流災害，多屬山崩斜面深度一至三公尺的淺層崩壞，但肇下小林滅村大禍的山崩團塊卻長達一公里、寬半公里，更深達八十四公尺、約二十層樓高度；雖然坡角二十五度尚屬和緩，但萬年以來因重力造成岩板龜裂並變形彎曲，禁不起極端暴雨沖刷而全盤崩落。

地質脆弱 難擋天災襲擊

台大地質系教授陳宏宇表示，高屏溪上游的集水區，充斥著兩萬年來大型山崩、土石流堆積物，這些自然過程長期以來也不斷地反覆進行，造成獻肚山脆弱的地質結構；加上順向坡地層、發達的斷層和節理、山崩塊體剛好在砂頁岩交錯處和長陡坡地形，本來就容易產生土石流，最後在極端大雨的推力下肇成大禍。

陳宏宇指出，深層崩壞並不是新興的詞彙或災難形式，早在一九七八年聯合國教科文組織就已將相關名詞和定義公告世界，而日方慣稱距地表一至三公尺深的土石崩落為「淺層崩壞」、三公尺以上則為深層崩壞，我國則稱為「岩層破壞」、「順向坡崩壞」等。

經濟部中央地調所長林朝宗則說，政府早在九十一年開始進行全國整體的山崩調查，也掌握小林村周邊有幾小塊岩體有崩落可能性，「但科學仍有其不確定性，國際間相關調查工作也都在持續嘗試階段。」林朝宗說，沒人料到最後是整塊岩層一起崩滑，釀成大難。

過度開發 廬山積極避災

小林村的滅村或許令人始料未及，但政府單位對國內另外四個風險地點早已實施重點監控：分別為台北縣九份地區、梨山、廬山，以及南投九份二山的紅菜坪，並由台北縣政府和中央地調所負責觀察、管理；其中，又以著名的廬山溫泉區最受矚目。

根據地調所資料，廬山長年出現緩慢地滑現象，面積達三十四公頃、深達一百二十公尺，一旦遭遇颱風或豪雨，使溫泉區北面的母安山，如獻肚山般大規模崩落，岩體可能滑動上百公尺、深度八十公尺，土方量也將達兩千六百萬立方米、重七千兩百萬公噸，此為今年國道三號崩山量體的一百三十倍，終將完全埋沒、毀滅整個廬山溫泉區，若在旅遊旺季時發生，受害人數可能上萬。

林朝宗指出，依塔羅灣溪沿線建立的廬山溫泉區，因過度開發，在二○○八年辛樂克颱風時，沿岸溫泉飯店和旅社即遭重創，目前由中央地調所佈設水位計、傾斜計和裂縫計等設備，進行二十四小時自動化的密切監控；當地的雨量警戒值，也是比其他地區來得嚴苛的兩百公厘，若超過就必須進行避災作業，溫泉業者已組成遷建自救會，尋求離開當地繼續發展的可能性。

高風險區 加強居民教育

除四大危險區，陳宏宇表示，在八八後，中南部的一百八十五個山區聚落中有一百一十五個被歸於不安全聚落，其中更有六十三個聚落處於地質敏感帶，亦即處於地層破碎、順向坡或向源侵蝕地帶，占整體百分之三十四；其他還有阿里山溪、旗山溪、荖濃溪，以及屏東隘寮北溪、台東太麻里溪等多條河川的集水區，也都屬於高地質風險地帶。

陳宏宇指出，至今很多災民都還居住在有高度風險的環境中，一旦秋颱襲來，對當地再度造成破壞，後果堪虞，「如何與當地居民或休閒住宿業者溝通，勸導遷離或加強防避災教育，是當前必須嚴肅面對的課題。」