《社論》台灣經濟再次起飛的關鍵

 |2010.07.03
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兩岸經濟協議完成簽署後,馬英九總統日昨提出「後ECFA時代的經濟戰略」,強調ECFA的簽訂讓台灣突破經濟孤立、兩岸走向互惠合作、加速亞洲經濟整合,打通台灣經濟的任督二脈,如同把台灣的經濟裝上一對翅膀,趁勢展翅高飛。ECFA的簽署儼然成為台灣經濟再次起飛的關鍵。

這項後ECFA時代的經濟戰略,首先要加強投資與創新,針對「愛台十二建設」、「六大新興產業」、四項智慧型產業、十項重點服務業等加強招商;其次是加強兩岸合作,大陸已由世界工廠變成世界市場,台商應著眼開拓大陸的內需市場;第三是全球布局,台灣不能只仰賴大陸,必須以全球布局為目標,讓台灣成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」。

馬總統未來的願景是讓「世界走進台灣,台灣走進世界」。具體作法是,行政院將成立「全球招商專案小組」,三個月內提出全球招商專案;國家安全會議下則成立「全球經濟戰略小組」,督導追蹤創新、招商與投資等工作。

ECFA簽訂後,兩岸關係邁向新紀元,歐美日等主要國家均表示樂觀其成。不過,馬英九總統也提醒國人,「ECFA不是萬靈丹,千萬不要認為簽了ECFA之後,就可以高枕無憂。經濟學家梭羅(Lester C. Thurow)也指出,「台灣競爭力的關鍵還是要靠創新,沒有別途。」

針對第五次「江陳會」所完成的早收清單,雙方將在兩年內分三階段把關稅降為零,表面上我方取得五百三十九項,大陸只有兩百六十七項,無論金額或項目上,台灣明顯取得優勢。進一步檢視台灣列入早收清單的內容,例如,石化類共計八十八項,金額逾五十九億美元,規模最大,約占整體金額的四成二,但大陸多項石化原料項目關稅稅率為百分之一,將來即使降為零,對於我方產業升級效果有限,似乎與經濟戰略所揭示的目標有一段距離。

綠能產業被政府列為六大新興產業之一,但此次我方列入早收清單的鋼鐵、水泥、石化原料等,都是高耗能、高汙染產業;至於光電產業的面板並未列入早收清單,其原料玻璃基板卻列入,此舉可能加速面板廠外移。此外,業者反映,工具機相關零組件最後納入我方的早收清單,但真正強項並未列入。因此,有學者質疑這份早收清單並未完全符合產業轉型、節能減碳的發展策略。

台灣的天然資源非常有限,石油完全依賴進口,發展綠能產業是必然趨勢。美國MIT史隆管理學院教授拉瑟德(Donald R. Lessard)認為,台灣可以從高科技零組件供應商角色,提升到環保節能供應鏈的領導者,發展太陽能、風力發電等綠色能源,成為亞洲的綠能產業重鎮。

兩岸簽署後ECFA之後,各部會八月起將動起來向全球招商,因應產業的轉型與升級,台灣應展開雙臂擁抱綠能產業,並且避開高汙染產業。這一次,綠能產業雖未列入早收清單,期待下一次列為重點目標,讓綠能產業帶領台灣經濟重新展翅高飛。

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