《社論》勿再重蹈高鐵BOT覆轍

 |2009.09.25
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行政院長吳敦義上任後,迅速出手,完成高鐵董事會改組,為解決迫在眉睫的高鐵問題跨出第一步。

然而,國內重大工程或BOT案中的地雷,不只高鐵一個。馬政府既然開始「拆引信」,就要貫徹整頓的決心以維護社會公平正義,保障國家資源不被盜取濫用。

台灣高鐵公司前董事長殷琪一再表示,是自己太天真、政府騙了她。

但試問,五大原始股東中,那一個不是經驗豐富的企業家,身經百戰、見多識廣、手腕靈活,說這些大企業家被政府騙了,令人難以相信。

高鐵走到今天這一步,早有跡可循,五大原始股東早就不再出資、運量不如預期,票箱營收入不敷出、借貸龐大,利息沉重等等,無一不預示敗象。論責任,高鐵是在國民黨執政時完成「不平等」簽約,民進黨執政時問題坐大,藍綠政府都不能辭其咎。

民進黨主政的八年間,台灣高鐵多次向政府求援,要求政府投資,早就違反BOT的精神。扁政府卻有求必應,想方設法的要國營事業法人等組織金援高鐵;法律上不允許的,不惜修法,也要把國家的錢投入高鐵。

扁政府種種違法亂紀的舉措,讓高鐵經營單位面對財務困難,不思自我改進解決問題。因為他們知道,政府是「提款機」,開口就有錢。五大原始股東中,多人是綠營的大金主,多年來,其中的龐大金流是如何互利互通,也啟人疑竇,現在檢調單位也要查。

然而,民進黨批評的也沒錯,始作俑者是國民黨,是當年李登輝政府相信殷琪說的「不用政府出一毛錢」,與台灣高鐵聯盟簽下興建合約。當年競爭落敗的中華高鐵聯盟主導者劉泰英譏為天方夜譚,認為政府以後一定要付出代價。

如今,高鐵的爛攤子,又回到國民黨手上。

由這幾天的發展顯示,今年初,馬政府就對高鐵展開調查,了解其中是否有圖利、炒作、掏空的問題。事實上,五大原始股東中,太平洋電線電纜早就被孫道存掏空,近日才在檢方強勢作為下,償還部分個人欠稅。這樣的經營團隊,政府竟然放任存在,一再融資、投資,說其中沒有弊端,實難杜悠悠眾口。

其實,國內出問題的BOT案太多,高雄市的捷運,才營運一年多,也虧損累累,很可能步高鐵後塵,問題也在運量評估。台北市的大巨蛋,也遭監察院糾正,認為議約、設計、協力廠商都有問題。

這些BOT開發案有一個共同點:都是規模極大的公共建設。但也因為涉及公共利益,開發廠商往往把遠景描繪得光明燦爛,福國利民。如果政府反對,就是不顧民眾福祉、缺乏遠見。加上不用政府出錢,特許經營期限屆滿後,還樂得業者全案奉送。何樂而不為?然而,業者不會做虧本生意,政府卻無能力明察,以致愈大型的BOT,失敗機率愈高!

台灣高鐵號稱全世界最大的單一BOT案,十二年後,證明失敗。政府要記取這個慘重的教訓,勿再重蹈覆轍。

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