《社論》台北最後肺葉的爭奪戰

 |2010.05.12
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作家張曉風希望維護台北二○二兵工廠的溼地生態,反對中研院國家生技園區進駐。馬總統實地勘察並聽取簡報後,表示這塊綠地「不是溼地」,仍將釋出給中研院。

二○二兵工廠是關渡之外的台北市第二片肺葉,這與它是不是溼地,或如張曉風所言是一塊「廣義的溼地」,其間有些問題要釐清。馬總統拋出問題:「釋出的土地有沒有溼地?如果是溼地,開發後會不會被占用?如果都不會,開發是否影響環境保育?」這中間也有一些疑問,即使不是溼地,而僅是一片廣饒的綠地,是否就應開發。

中研院內有一片小規模溼地,包括實驗水田和生態池,是社區民眾喜愛的散步賞鳥空間。但近年中研院面臨建地不足壓力,新建大樓周遭不再保留大樹和綠地;這塊溼地和周遭綠地也面臨是否開發的評估。中研院表示日後開發二○二兵工廠,會考慮將被水泥填平的硬底湖恢復原貌,也承諾會保護生態,開放民眾親近。如果真能做到,並做低密度開發,減輕生技園區的建築量體,是否就能符合保育人士和台北市民的生態公園需求?

另一個問題是,台北需要怎樣的生技園區,有沒有其他更適當替代方案,而不需要開發這塊沼澤保育地。

生技新藥產業是最上游知識經濟產業,不是製造業,不需要大面積土地,馬總統在台北市長任內規畫的士林、北投高科技園區,是否仍不足夠?日本的生技新藥產業發達,除總部外,在全國各地設置有八、九個分部,帶動尖端科技發展。中研院如果在士林、北投及國內已經規畫但尚未發展的生技園區設置分院,帶動這些生技園區的發展,應該不失為可以考慮的方案。

一個大城市的規畫,經濟不應是唯一考量,若是沒有青蔥的綠野,沒有湖光瀲豔的池塘,沒有清風襲襲,沒有夜晚時分的蛙鳴蟲唱,最終將只剩逐漸乾涸的、沒有氧氣的枯燥生活空間。

二○二兵工廠佔地一百八十五公頃,國防部釋出二十五點二公頃,中研院則使用九點六公頃;其中三分之二是二○二廠已開發使用的土地,剩餘的三分之一是滯洪池及旁邊整片平坦的綠地。馬總統表示不是溼地的是指這二十五點二公頃。那麼,其餘的一百一十公頃未來做何使用,是目前不明朗處。如果都保留為台北市的第二片肺葉,是否既兼顧國土開發,又符合生態保育?

馬總統指示行政院,邀集民間人士組成監督小組或委員會,監督開發計畫的執行,力求透明化,期盼能取信於民。那麼,政府首先應說明的是,二○二兵工廠剩餘的一百一十公頃土地將做何使用,是否如目前所知鴻海集團也將進駐?否則即使監督小組顧好了二十五點二公頃的小土地,卻失去更大片的綠地,豈不因小失大?

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