連江縣東引鄉位於台灣西北方，鄰近福建省閩江口，面積近五平方公里，居民約一千五百人，已加入台灣慢城聯盟，接受南華大學輔導，爭取國際慢城總部認證。日前南華兩位教授赴東引會商認證計畫時，民選鄉長林德建說想把小鄉推向國際，吸引喜歡慢食慢活的同好來趟海島驚豔旅。

慢城是指源自義大利的新城市生活模式，有八項指標，人口不超過五萬、致力保護自然環境、發展可持續的新技術、發揚當地風俗與文化、推行健康飲食與生活方式、發展手工藝或傳統產業、熱情接待遊客、鼓勵居民參與公共活動。台灣慢城聯盟除東引外，還有苗栗三義、南庄、花蓮鳳林、玉里、台中和平、雲林古坑、嘉義大林、屏東瑪家、竹田、台東鹿野、池上，其中有四鄉已獲國際慢城認證。

東引在台灣慢城聯盟十二鄉區中極具特色，既是海島樂園，又是刁斗森嚴的戰地。四十年前預官結訓分發部隊，抽中烏坵、東引反共救國軍指揮部籤王者，同袍辦酒會送別，一副風蕭蕭兮上前線狀。如今救指部已撤銷，駐守北疆部隊改隸步兵旅；但東引指揮部內仍懸「忠義驃悍」為部隊魂，忠肝如鐵石、義膽干雲天、驃旗躍中原、悍氣壯山河。

當年東引是空軍北巡、岸偵和掩護運補船的折返點，空軍會不時空投物資上島，軍務繁忙。如今駐島官兵多為志願役，女兵駕悍馬車，與男性官兵同樣跑步三千公尺，須通過五百公尺障礙訓練；但軍務倥傯情狀已變化很大。今天的東指部會與台灣科技大學合作，邀教授跨海授課，若干高中畢業士官兵駐防東引期間進修向學，退役時已有學士或碩士學位，有利轉行就業。

現在登東引島，仍隨處可見「軍民一家、同島一命」標語，但兩岸形勢從駐軍日常，即知今非昔比。過往的坑道砲口，如今是眺望峽灣海湧的窗口；台灣旅行社能規畫馬祖列島十二日遊；東引民宿老闆白天去別處上班，整棟屋交給遊客自理；連接東、西引兩島的中柱長堤有慈母亭，立故總統蔣經國銅像，馬祖人很感念他建設小島恩情。遊客到東引賞鳥，品嘗魚麵、紅麴燒肉，激活漁村經濟模式；當下東引官民皆視發展慢城旅遊、改善民生為職志，希望兩岸和平、非戰。

日前大陸在廈門舉辦海峽論壇，主辦方再提四通，即金門、馬祖與福建沿海地區可通水、通電、通氣、通橋。金、馬列島距福建近而離台灣遠，水油氣從台灣運補耗時費工，通電更能穩定旅遊等服務業品質，互利便民。東引冬天季風強如颱風，海面浪湧高，不利船行；春天多霧，影響飛航安全，遊客變少。如果恢復金馬小三通，僅馬祖就有兩百五十多條坑道，只開放少數亦能吸引陸客到訪尋奇。

政府應多關顧東引和平發展慢城的願望。美國智庫蘭德公司研究員受美國防部委託，提出國家競爭力的社會基礎報告，指美國榮光不再，源於官員不關心人民想法、國家凝聚力下降、群體支離破碎、失去國家進取的雄心和意志，人民對美式民主失望。世上不乏靠選舉掌權，卻漠視民眾願望的威權政黨，致國力衰落。台灣務必警愓，謹防威權掏空民主，更應振作進取雄心，走上和平發展大路。