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  社論--旅遊補助的錢該怎麼花
  2019/10/22 | 作者: | 點閱次數:498 | 環保列印
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  國民旅遊業界稱今年是旅遊補助年,四到六月有春遊專案,九到十二月有擴大國旅秋冬遊補助;每人最多可得兩千元住宿金丶兩百元夜市券。玩過台灣本島再去離島,還有二次補助。時序已進入十月下旬,許多社團丶社區丶里鄰忙著趕預算年度組團出行,遊覽車司機有了生意,景區民宿丶旅店,非假日也能客滿。

遊覽車團客上車唱歌,下車進店,景區逛一逛,定點購物不會少。午晚餐十人一桌,訂價兩千元,其中一成付司機小費;即使旅客主動加價,規格化廚房也難調理出有在地特色的風味餐。這套類似進香團的國旅模式已持續多年,儘管政府從去年冬季推出宜花東丶高屏暖冬遊方案至今,動支公帑少則八億元,多則三十六億元;加計歷年來中央丶地方投入的各式預算和補助,花費雖巨大卻未能拉拔國旅品質換新顏。

政府連續兩年擴大國旅現金補助,動機在救市。台灣旅遊產業所面對的市場環境,一是兩岸關係鬧僵,陸客止步。二是政府砍退休軍公教退休俸,使最有閒情環島漫遊的族群,因擔心未來缺錢,不敢出門消費。旅遊市場急凍,影響遍及交通丶旅宿丶農特產等相關行業,很多庶民商販收入減少,很多民宿丶旅店因而歇業。政府救市型補助急於求成,選了極簡易的把客人送上門即完事的做法,並未從改善國旅根基處打算。

歐洲國民旅遊與國際觀光並無分歧,圍繞大河丶古蹟丶教堂丶歷史文化與現代化都市發展。歐盟諸國人民從遊程裡認識祖先,了解興替;外國遊客欣賞瑰麗山川,見證戰爭的破壞與復興。德國能把舊水廠丶舊軌道火車開發成景點;把停在萊茵河的一艘運輸船改造成博物館,遊客付費參觀,可看見駕駛艙裡面的小桌,鋪著白色桌巾,還有咖啡壺丶杯等。河船有此工作環境,足能反映德國追求質感的工匠精神。

台灣不缺山海資源,從海邊到三千公尺高峰,有多層次氣溫丶林相,地形壯麗,還有多變的植被景觀。台灣人文歷史多元豐富,北有抗法丶抗日遺址;南有明鄭驅逐荷蘭人的古戰場;中部高山上,原民抗暴遭日警屠戮,史蹟斑斑。即使是新北市近郊的觀音山,也流傳「義賊」廖添丁的故事,還建廟專祀。

台灣在現代化過程,從農業經濟丶民生工業,到現階段以科技產業為主的蛻變過程中,留下糖廠丶鹽場丶農業改良場和許多民間產業博物館,這些自然丶人文資源都是國旅的憑藉。政府轄下原已劃設國家級風景特定區丶直轄市及縣市級風景特定區丶國家森林遊樂區等,並不缺主營機關與人力。如果執事者設計春遊丶秋冬遊補助時,能將現金預算與優化旅遊資源併案考量,就應取法乎上,把消費力導引向有質感的遊程,帶動國旅升級。

可惜當下政府所訂政策僅著眼刺激國旅淡季市場,夜市攤商怨來客少,就發夜市券催客;旅宿業門可羅雀,就按人頭補助住宿費,未顧及整備旅遊資源,做持久吸客打算。

明年又屆總統大選,朝野政黨參選人都成立觀光後援會,發表觀光政見;如能計及長遠,首應思考花民脂民膏補助國旅,補了什麼?應該做的是如何提高經營品質,改善措施,充實旅遊資訊,並以同理心服務旅遊消費者。
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