社論 --失業率與基本工資

 |2019.08.20
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行政院日前宣布明年將調高基本工資和時薪,基本工資調幅七百元,約百分之三,時薪每小時調高八元,約百分之五,此次調高薪資的受惠者,主要是一百三十多萬本國低薪勞工和四十多萬移工及近五十萬的打工族。

這次調薪被蔡政府視為重要政績,強調其任內已四次調薪且額度比馬政府時代還高,認為是照顧低薪勞工和年輕族群。但相對於主計處日前公布六月的失業率來看,二十至二十四歲的失業率卻創新高,達到百分之十二,平均每八位年輕人就有一人找不到工作,這些失業族群有一半為大學畢業生。換言之,大學畢業的求職新鮮人根本無感於基本工資的調高,相對而言,卻出現微妙關係,基本工資調高,年輕人失業率也跟著升高。

基本上,蔡政府應該更關切年輕人失業率問題,調高基本工資固然有助於低薪族群,但相對於大學畢業的求職新鮮人或已就業的年輕人而言,基本工資調幅並不會讓他們加薪,反而因基本工資調幅,造成資方成本提高,藉機抬高物價,讓原本薪資就在基本工資之上而無法調薪者,相對地增加生活負擔。

現在台灣受雇員工經常性薪資平均為四萬一千多元,總平均薪資為五萬六千元,相較於基本工資不到兩萬四千元,差距近兩萬元,和大學畢業生平均薪資三萬元而言,也有一萬元的差距,所以,蔡政府想以調高基本工資來照顧失業年輕族群或是大學畢業新鮮人,其作用不大,甚至於有反效果。

大學畢業生低薪且高失業率現象,主要在於學用落差和供需失調,以餐飲科系而言,屬於平均薪資最低學門,但每年卻有近兩萬名技職餐飲科系畢業生,其中有七成畢業生未能在餐飲業工作,這是很嚴重問題,但教育部相關單位只是以逐年減招來因應,對於如何輔導此相關科系的畢業生轉職或找到適當工作,並無具體做法,只能眼睜看著他們失業或成為臨時打工生。

我們樂見基本工資調漲,讓最低工資可以擺脫二十二K的惡名,但我們更希望政府以有效作為去提高經常性薪資,讓大家都可以在基本工資調漲之時,也可以一起加薪,而不是讓經常性薪資停滯不動,和物價上漲指數相較而言,更是只降不升。

這十年來,物價上漲、租金上漲、房地產也上漲,唯有經常性平均薪資沒有漲,主要還是在於二十歲到三十歲之間的工作者,沒有加到薪,甚至於失業找不到工作。

提高年輕人就業率乃是提高經常性薪資的首要方法,針對大學畢業生失業率過高問題,政府不該只在大學科系調整,而是要更積極縮小學用落差,直接要求相關科系調整課程和上課內容,並以三加一方式,修課三年,實習工作一年,讓大學畢業生可以提早一年到職場服務,直接適應產業界工作環境並增加職場專業技能,使其能夠一畢業就可以找到工作,如此方能降低失業率,並可同時提高經常性薪資,至於政府是否要每年調高最低基本工資,就不是那麼重要了。

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