國民年金保險最新精算報告出爐，負債金額比前次精算結果，增加二千九百九十五億元，潛藏負債已達一兆零九百四十三億元。若按照現行繳費基準，於二○四八年恐有破產危機，所以衛福部擬從明年元月起調整保費，每人每月約須多繳五十五元。

國民年金保險並非強制性保險制度，導致依規按時繳費的人口比例偏低，被保險人給付需求率卻是逐年攀升，故而造成基金虧損、負債提高。

參與國民年金保險的對象，絕大多數是家庭主婦、主夫、失業待業、受刑人和年滿二十五歲在學學生等，這些沒有工作的經濟弱勢族群，因欠缺收入大多抱持觀望態度，再加上基金破產新聞訊息從未間斷，以致民眾對國保的信心動搖，形成未繳納保險費人數居高不下。

國保和勞保不同之處，在於政府對國民年金有最後支付責任。只是目前政策採取柔性勸導方式，但宣導不足、效益不彰，迄今將近五成的被保險人未繳費，繳納費率過低，當然基金很快掏空，破產只是早晚而已。

日前就讀研究所的孩子，首次收到國民年金保單通知，曾多方詢問相關資訊，眾說紛紜又不確定性高，雖先繳清但仍諸多疑慮。知識分子尚且如此，何況一般民眾或偏鄉原住民，也難怪今年六月統計數據指出，十二萬名具備國民年金投保資格的原住民，竟然僅三萬人有繳保費。經濟收入或許其一，然個人認為，對政策的認同不足，以及政策設計不夠周全，才是主因。

政府應該針對滿二十五歲年齡層的民眾，全面規畫宣導活動，令其切實認知國保並提供諮詢釋疑，是了解評估提升費率、建立投保正確觀念的第一步。剔除重複性扶助項目，如生育補助等，改併入他案現行津貼福利政策，以減少基金流失。

若能修法規定「前兩年繳清保費者方可領A式年金」及「提高十年緩充期間逾繳利息」，相信對國民年金延緩破產和永續經營，都將有所幫助。

郎英（台中市／文字工作者）