由於招生情況不佳，位於台南的康寧大學日前宣布，將申請改制回專科學校，寫下台灣首例；此項消息傳出後，雖被全國私立學校產業工會批評是「開了不好的先例」；但是教育部次長姚立德十七日在立法院財政委員會表示，希望康寧大學盡快提出改制計畫書，讓教育部盡快審議，以利後續作業的進行。

近年來，由於學生來源減少、招生困難，已嚴重影響到許多私立學校的財務收入。為了學校能夠永續生存及持續經營，如果一些私立大學，願意採取自立自救方式，出售校外閒置土地，或是如康寧大學般，自願降格轉型為專科學校。

當前全國的大專校院數量確實太多，未來沒有特色的私立大學恐不易生存。根據官方資料顯示，我國目前共有一百五十九所大專學校，扣除較不易受到「少子女」影響、且由國家預算支持的五十二所公立大學後，還有一百零七所私立大學。以上數據，對當前嚴峻的台灣高教環境或私立大專校院來說，確實都是個十分沉重的負擔。

我國大學主要分為兩大類，即普通大學與科技大學，原本各有其不同的教育功能；然而多年運作下來，完全看不出應著重培育技職專業人才的科技大學，與一般的普通大學有何差別。從產業分析及學術角度來看，國內所需要的學術型人才，其實只占三至四成左右；大部分比例的專業技術人才，應用於台灣經濟與科技發展方面，才是正確方向。

但是台灣技職教育過去在政府「廣設大學」的寬鬆政策下，加上無完整的配套措施，把五、六十所五專陸續升格為科技大學，連帶師資結構也大為改變。很多原本擁有專業技術的講師，為了升等助理教授，拚命寫書或發表論文，使得許多好的技術無法延續、傳承，對我國技職教育發展是嚴重的傷害。

康寧大學的前身，原本就是一所以五專、二專學生為主的專科學校，二○一五年和康寧醫護暨管理專科學校合併後，雖是一個擁有四技、大學部和研究所的私立大學，但多年下來，卻看不出有更強的競爭力；如今康寧高層主管承認學校發展方向錯誤，並有勇氣且願意再改制回專科學校，以求永續發展的作法，教育部應給予支持，且社會各界亦應給予肯定。

姚中原（台北市／大學兼任教授）