【本報台北訊】國內大眾運輸工具依社福相關法令提供65歲以上老人、身心障礙及陪伴者半價優待票，但從內政部到組改後的衛福部都未曾依法編列預算補貼運輸業者票價差額，長年虧損的台鐵表示，優待票差額日益增加，今年將突破10億元。

敬老票、愛心票誰來編預算? 交通部認為這是內政部基於社福考量的規定，性質應由社福預算因應，2005年請行政院協調，內政部說財源有限。

也就是說，中央編出預算以前，交通事業可調高票價做交叉補貼。台灣高鐵表示，依法執行半價優待的社會福利措施所造成的票價短收，原應由政府編列預算補貼，後改為由全票乘客交叉補貼。

據了解，高鐵前董事長殷琪主張12項爭議項目向政府求償，就包括法定優惠票的差額，高鐵於2015年財改時，認列了高達120億的短收差額。

台鐵22年票價未漲，至少還要凍漲1年。局長鹿潔身說，步入老人化社會，這種短收會愈來愈大，去年9億多元，今年將超過10億元。

交通部官員表示，他們能做的是讓台鐵將法定優待票補貼虧損，列為績效考核中的不可抗力的因素。

至於民眾用敬老、愛心卡搭北捷、高捷、公車，差額是交通事業向乘客設籍的各地方政府申請，由他們的社會局或交通局預算支應。這是中央決定的福利政策，確實應由中央編列相關預算來支應，不該由虧損沉重的台鐵自行吸收。