社論--特殊選才與大學獨招

 |2017.11.03
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教育部於日前表示,下學年度起特殊選才招生將納入正式入學管道,將有三十多所大學兩百五十多個學系共提供五百五十位招生名額。此一選才方式是以單獨招生為主,招收具特殊才能或不同教育資歷的學生,包括境外台生、新住民、實驗教育學生及弱勢族群。

這是台灣大學多元入學管道又一新的方案,而且是擺脫考試入學的重要方式。台灣長期以來都以考試入學做為進入大學的主要管道,無論推甄入學、繁星計畫,都得以學測的成績為依據,高中生依舊要六科全考,疲於奔命於各科考場,無法發展其以專業科目就讀大學的機會。

目前雖然教育部有意縮減學測和指考採計科目,但一些所謂頂尖大學依舊以全科採計為主,認為這樣才能招到好學生;想考到好學校的學生,還是無法以單科成績優秀進入可發揮自己專長的科系。如以往拿到國際奧林匹克各科競賽良好成績的高中生,並不能如願進到理想大學。這對台灣專業學術人才的培育有嚴重落差,難以直接銜接。

台灣教育貧富落差極大之下,也造成一些弱勢族群難以用考試分發的方式進入到國立大學;讓他們負擔更大,且畢業後也因學校文憑無法翻身。因而以弱勢族群的身分可透過特殊選才的招生方式進入大學,是促進他們可以公平學習的機會,不因起跑點落後,就永遠居於弱勢;只是現在名額仍過少,難以滿足弱勢族群的需求。

至於以實驗教育學生為選才對象,則是台灣近幾年來無法適應考試教學或不願意以考試領導教學的學生和家長,以自主學習為主,但在其高中畢業後受限於傳統考試升學模式,而無法進入大學,這些自學高中生每年都在成長,但就是難以進入台灣的大學,最後也多赴國外就學。

大學特殊選才是採取獨招方式,各校各科系的選才標準不一,但不必再拘泥於學測考試成績,各科系可以就其招生對象量身打造甄試選才標準。但現在兩百多個科系,只有五百五十多個名額;平均一個科系只有兩三位來看,仍無法真正滿足這類考生的需求,同時也無法達到真正特殊選才的教育目的。

目前高教已陷入少子化危機,以往以考試做為公平入學取才的考量必須要做變革;讓過去那些無法以考試方式進入大學的,可以進大學。歐美大學早就以獨招申請入學為主,並非用考試聯招取才,台灣高等教育入學方式若仍陷入考試取才,將無法開拓更多招生管道,也喪失高教培養自己所需人才的自主招生權。

今年首度舉辦特殊選才招生,教育部應檢視報考人數,若是超過千人或萬人以上報考,則表示此招生方式符合高教選才所需,教育部應適時予各大學獨招自主權,開放不再以考試選才的入學管道,讓各大學、各科系可以開展更多元的生源,以因應少子化的危機。

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