執筆人：張亞中

台灣大學政治學系教授 國際佛光會世界總會理事

美國學者在談及美國的外交政策思想以及實踐時，分別以美國四位總統為名，歸納出四種不同的流派。

第一種代表「商人」的漢密爾頓主義認為，國家政府與大企業之間的強大聯盟，是維持國內穩定與國外有效行動的關鍵，主張以對美國有利的條件融入全球經濟。

第二種代表「傳教士」的威爾遜主義則主張，美國負有向全世界傳播美式民主和社會價值觀的責任，讓國際成為一個法治的和平社會，才符合美國的國家利益。

第三種代表「律師」的傑弗遜主義認為，美國應少重視向外傳播民主，而多關心美國國內的安全。在歷史上，傑弗遜主義一直都對漢密爾頓主義及威爾遜主義持懷疑的態度，認為美國捲入了許多沒有必要的海外同盟關係，增加了戰爭的風險。

第四種代表「軍人」的傑克遜主義認為，美國政府外交和國內政策的首要目標應是美國人的物質安全與經濟富足。這一派主義也認為，美國不應當主動挑起國際爭端，但是如果其他國家對美國發動戰爭時，主張「除了勝利，別無他求」。

這四種主張影響了從十八世紀到二十一世紀的美國外交政策辯論。如果拿這四種主張來預估美國總統當選人川普的作為，他推動的將是漢密爾頓主義以「商人」為核心的思惟，在他腦海中完全沒有威爾遜主義的「傳教士」理想，即使他選擇「律師」或「軍人」的思惟，也是以「經濟成本利益」做為其外交政策的評估基礎。

川普對於與蔡英文總統通電話的解釋是：「美國賣給台灣數十億美元的軍備，但我卻不該接起一通致賀的電話？」這表示，接電話的理由既不是因為台灣是美國的長期友人，也非因為支持台灣所實行的自由民主人權價值，而是因為台灣是美國忠誠的大買方。

同樣的，川普在批評中國大陸時，也說：「中國的貨幣在貶值，我們因此受到極大的傷害；他們對我們收取巨額關稅，我們卻沒有對他們這麼做；他們在南海中間建了一個巨大的要塞，儘管不應該這麼做；而且坦白講，他們在朝鮮問題上根本沒有幫到我們什麼。」因此，「我不知道為什麼我們必須受到一個中國政策的束縛，除非我們與中國達成一個必須涉及其他方面的協議，包括貿易。」

這也就是說，因為北京沒有給美國足夠的利益，所以美國未來可能會用調整「一個中國政策」報復北京。但是這句話也可以解釋為，如果北京給的利益夠高，美國對台政策可以完全符合北京的利益。

川普將自己定位為「商人」，未來也會用商人的思惟來處理兩岸關係。美國會希望多賣些武器給台灣，以有助於美國人的商業利益，但是美國不會捲入兩岸軍事衝突，他既是一個「商人的軍人」，也是一個「商人的律師」，他完全沒有「傳教士」的道德思惟，他的所有思想、談話、作為，只有三個字：錢、錢、錢。

川普就任美國總統後，台灣很難再以民主、人權等價值觀來寄望美國的支持，卻需增加經濟成本以維持與美國的關係；台灣即使向美國大量軍購，但那僅是商業行為，而不再能買到美國的政治安全保險。大陸不會認為「一個中國」原則可以買賣，但是如果美國願意強化對台獨的約束或打擊，或對民進黨政府國際空間的孤立，大陸倒是可能願意多給美國一些經濟利益。

川普的上台，對台灣而言絕對是一個險局，「他人買賣，我為魚肉」是未來幾年台灣可能的命運。如何改善與北京的關係，不讓台灣成為買賣中的物件，已是民進黨政府的當務之急。